营造和谐环境 促进天水旅游快速发展

　　天水市因其丰富的人文历史、自然旅游资源和独特的地理位置，彰显出发展旅游业的巨大潜力和优势。如何坚持科学发展观，把旅游资源优势转化为产业优势、经济优势，已成为近几年全市上下关注的焦点和工作的重点。就目前天水旅游业发展现状而言，要进一步促进旅游业快速、协调发展，还需全力营造和谐的发展环境，加强旅游要素建设，形成要素间链接合力。

　　第一，继续实施政府的主导战略。首先，要有明确的产业定位和发展目标。天水旅游业被列为全市五大发展战略之一，被作为第三产业的龙头和支柱产业来培育，定位十分明确。当前，需要按照科学发展观制定发展目标和实施计划。围绕宝鸡―天水、天水―定西高速公路建设，研究确定一批新的重点旅游开发项目，高起点、大手笔进行项目策划，多渠道争取投资进行开发。其次，理顺管理体制，优化资源配置。优化整合旅游资源管理模式，积极探索分层次、设置一体化的旅游管理体制。再次，加大政策扶持力度，强化旅游部门的公共职能。

　　第二，促进旅游产业要素建设，进一步提升旅游要素供给水平。一是促进旅行社业务素质的提高。要以提高旅行社的盈利能力为核心，引导旅行社适应新产品的需求，实施新服务，鼓励开展多元化经营。二是认真执行市政府奖励优惠政策，充分调动旅行社的积极性，通过组织旅游专列、旅游大巴车队、自驾车队等，弥补长线、高端游客旅游的问题；三是认真推广标准化，积极开展星级饭店、A级景区、工农业示范点、星级农家乐等评定工作，引进经济型酒店连锁经营机制，引导扶持发展以休闲度假为主的家庭旅馆、乡村旅馆和特色山庄等建设。同时加强和建立旅游培训基地，培养旅游人才。四是推动旅游景区晋等升级，充分挖掘旅游产品资源优势，形成旅游产品品牌集群效应。五是优化旅游产品结构，丰富旅游项目。六是大力推动旅游商品产业化发展，形成地方特色产品系列、文化特色系列、实用特色产品系列和高技术含量产品系列，引导建立旅游商品集中购物街区或中心。七是要加快旅游娱乐休闲项目建设步伐。八是要培育一日旅游市场，加快旅游景区的支线公路建设，引导建立覆盖主要旅游景区的班线车运输网络。

　　第三，加快旅游精品建设步伐，提升旅游目的地档次。一是积极争创5A景区。把麦积山景区争创5A级景区工作列入重要议事日程，把伏羲庙、仙人崖景区和胡氏民居景区列为争创4A景区的工作目标。二是争创高档星级饭店，以提高天水旅游饭店接待档次和接待能力。三是完善现有旅游产品的服务功能，争创中国旅游精品系列品牌。四是分期分批实施一批旅游目的地配套项目。五是创建中国最佳旅游城市，进一步提高天水知名度，提升天水旅游目的地档次。

　　第四，加大旅游市场营销力度，努力开拓国内外旅游市场。一是加大全市旅游整体形象宣传力度，不断提高四大旅游品牌的知名度和吸引力。二是制作设置一批大型户外形象广告牌，扩大宣传效果。三是进一步整合伏羲文化旅游节和县区节庆活动，把节庆活动打造成旅游知名品牌。四是走出去、请进来，广泛开展交流活动。

　　第五，改进管理服务方式，进一步优化发展环境。一是突出人性化管理，文明礼貌待客，给游客提供便利。二是提高办事效率，切实保障旅游企事业单位和游客的切身利益。三是创新服务方式，改进管理手段，公平对待各类旅游市场主体。四是实行导游人员准入机制。导游也是一个城市的名片，不仅要讲普通话，文明礼貌，仪表端庄，同时还要向双语言甚至多语言方向发展，成为复合型高素质的导游人员。五是积极开展行风建设，向依法经营、规范化管理、标准化服务迈进，树立良好行业服务形象。