青海湖旅游何时不再“遗憾游”？

　　“到了青海，不去青海湖遗憾终生，去了终生遗憾。”曾几何时，青海湖旅游成为为数不菲的游客眼中的一场“遗憾游”。

　　宛如一颗美丽的蓝宝石镶嵌在青藏高原东部的青海湖，以其高原明珠的神秘风韵吸引了越来越多的中外游客，作为国家４Ａ级风景区的青海湖１５１景区也无疑是广大游客首选的旅游目的地。然而，这个４Ａ级景区正面临着诸多的尴尬：多头管理、无序开发等问题，已经严重影响到了这个旅游王牌的形象，并且威胁着青海湖的生态环境。

　　圈地风　乱收费　形象差

　　曾几何时，青海湖畔刮起了一股圈地风，五花八门的“风情园”、“帐房旅游”等设施拔地而起，纷纷打着“青海湖－－国家４Ａ级旅游景区”的招牌，招徕游客。远道而来的游客被搞得一头雾水：青海湖旅游的目的地究竟是哪里？

　　记者日前前往青海湖１５１景区，翻过日月山后，沿途不时能看到各式各样的这种“旅游点”，从青海湖渔场算起到１５１景区，这种旅游点一家紧挨着一家，看得人眼花缭乱。有的甚至在草场上修建了直通青海湖岸边的水泥通道，然后“坐地生财”，收取“门票”钱，或者招徕游客前往湖边骑马照相游玩。

　　记者了解到，这些“旅游点”有的是当地群众在自家草场上扎起帐房搞的，有的是经营户租赁群众的草场和土地建起的，这几乎是一种个人行为，不需要任何部门或单位的审批手续。甚至有的人在湖边占地为王，游客在路边照相要收钱，路过的车辆也要留下“买路钱”。

　　记者一行当日在青海湖畔采访时就遭遇了这样的事情。由于时间耽搁不起，只好留下了２０元的“买路钱”。原湖管办负责人贾文说：“老百姓看到发展旅游有利可图，一窝蜂都来掺乎，一时间投诉很多，但是对这种‘散兵游勇’确实不好管理，也曾经多次组织联合执法检查仍制止不了。”

　　青海湖１５１景区负责人董立志说：“不少前来青海湖旅游的游客被这些非正规的旅游点截流，之后感觉被欺骗了。每年的旅游旺季都不断有游客投诉说自己到青海湖旅游，却只到了青海湖边，而没有到青海湖景区。”

　　在距离１５１景区大约１０公里的青海湖渔场，记者遇到两位正在湖边散步、照相的北京游客，他们说，带他们来这里的朋友告诉他们去景区也是看看湖水，在湖边走走，还不如来这儿好。而且这里只收２０元的门票，比１５１便宜多了。

　　正如这两位游客所说，青海湖南岸包括渔场在内的这些“旅游点”之所以能生存，并且越来越多，和青海湖１５１景区门票价格不无关系。

　　据悉，近两年来，青海湖１５１景区的门票从２０元涨到５０元，今年“五一”又涨到１００元。短短两年，门票价格翻了两番多。而遗憾的是，多年来，景区的建设仍处于低层次开发水平，景区的接待能力、服务水平都没有实质性的提升，没有多少可供游客参与的娱乐项目。就是在景区内，漫长的湖岸线依然空空荡荡，也没有任何可以代表青海湖特色的旅游纪念品可以供游客购买。

　　“在海拔３０００多米的高原上，青海湖这种水天一色的景色很好、很独特，但是旅游配套设施太简单，服务意识也不强，感觉１００元的门票很不值。”来自四川乐至的陈勇、蒋敏夫妇说。

　　陈勇夫妇是利用年休假自驾车来青海湖旅游的。早上从西宁市出发先去了沙岛、原子城，然后来到青海湖１５１景区，在景区里呆了不到半小时，就往回返了。他们说，“去原子城一路上看不到路标，后来才知道原来就是西海镇；听朋友忠告说沿途的百姓凶得很，吓得我们不敢停留免得挨宰；直奔景区，却发现在这里看到的和在沿途看到的基本一样，除了湖水外再没有什么可看的东西，想捎点纪念品回去也没有发现什么值得买的。”

　　“作为一名外地游客，来这里一是想看看湖水，二是想坐游船。但进了景区后，湖水在路上已经看过了，而要坐船呢，还得另外买船票。这样门票就觉得物无所值。”而且对大多数外地游客来说，坐船并不是什么稀罕事。据统计，只有不足三分之一的游客会选择坐船。

　　由于高价门票问题，不少旅行社已经悄然把青海湖一日游线路进行了改动：南线改北线，有的则是把去１５１景区改为去附近的小旅游点。

　　青海湖另两个重要景点鸟岛和沙岛也面临着和１５１同样的问题：门票高，接待能力有限。据悉，今年“五一”后，鸟岛的门票由４８元调整为１１８元后，游客反映很大，有些预订的团队在临行前修改了行程。参照同档次景区的门票，沙岛核定的门票为７０元，外加２０元的电瓶车费用，景区各项游乐项目还要另外收费，这样的价格也让很多游客感觉不值。

　　表面火　问题多　待整合

　　近年来，青海湖旅游迎来了快速发展的时期。特别是今年，截至目前，到青海湖旅游人数已超过５０万人，其中仅１５１景区旅游人数就达到３５万人，门票收入、利润都翻了一番多。

　　然而，“这仅仅是表面的红红火火”。据业内人士分析，前来青海湖旅游的游客除去门票外，几乎没有什么消费。同时，由于景区建设还比较滞后，游客在景区逗留的时间也很短。目前，一般旅行社安排的行程都是塔尔寺和青海湖一日游，上午塔尔寺，下午青海湖，而在青海湖游览的时间只有１－１．５个小时。青海国旅负责人尹海红就直言不讳地说：“青海湖太大了，在任何一个角度都可以看到（湖水），沿途也都可以看到，游客到了１５１景区，没有新鲜感。一个多小时足够了。”

　　对于前述“割据式”的旅游开发，环保人士深感忧虑：由于投资小、设施简单，生活垃圾处理成问题，对青海湖生态环境不利。记者在青海湖渔场看到，码头附近的湖水和岸边，随处可以看到漂浮着的饮料瓶、口香糖瓶子、西瓜皮、塑料袋等。而在码头附近，一座水冲式厕所就建在岸边。同时，游客的环保意识也有待加强。陈勇夫妇就说“看到景区内游客随手丢弃垃圾的比较多。”

　　面积４３００多平方公里的青海湖，其周长就达３６０多公里，其辽阔浩瀚成就了高原湖泊的大美，同时，正因其大，也带来了管理上的诸多难题。

　　据了解，青海省至少有十多个部门分别管理着青海湖，旅游、农牧、林业、渔政、水利、航运等，多头管理势必造成利益纠葛和权力冲突；青海湖南北两岸在行政区划上分别隶属海南、海北州，两州在青海湖南北两岸的旅游规划、旅游开发方面各自为政，开发风格不一，重复建设严重。海南宣称要打造“青海湖南岸景区”，海北则重点宣传北岸风光；海北要建宾馆，海南则要塑雕像。目前已经形成的１５１、沙岛、鸟岛三个景区，近年来也是独立开发，各唱各的调。

　　据了解，为了青海湖景区统一协调发展，青海省曾作出过很多努力，相关部门给乱建滥造单位和个人下发过文件，但基本未起什么作用；青海省还于２０００年成立了青海湖管理委员会，下设办公室统一管理和协调青海湖旅游发展，但由于没有实际管理权，基本上自成立以来就是一个“空壳”。

　　青海湖，拥有着诸多的桂冠：中国西部最具魅力的旅游景区、中国最美五大湖之首、中国最值得外国人去的５０个地方金奖等。同时，青海湖又有着极其重要的生态地位：是中国最大内陆咸水湖，国际重要湿地，青藏高原重要生态屏障和气候调节器。

　　在采访中，有关专家认为，作为青海省的标志性旅游景区，青海湖旅游资源亟待整合，理顺管理体制，注重生态环保，挖掘文化内涵，打造好环青海湖旅游品牌。

　　目前，青海省已经提出了建设高原旅游名省的目标，应该把青海湖旅游作为建设旅游名省的突破口，让高原明珠真正成为青海旅游的“航空母舰”，从而带动青海湖周边乃至全省旅游的大发展。真正实现“服务游人、共享文明”的理念，让到青海湖旅游的游客不再抱着遗憾归！