江平：我们应怎样维护和谐社会

在我理解中，和谐社会的一个重要标准就是大家都有表达意见和讲道理的地方。

当前还有些拦轿喊冤的群众，说明两个问题。一是我国司法行政不公的现象确实存在；另一方面，老百姓对一些地方司法体系缺乏信任，指望用传统的方式上达天听，这是多年来人治的传统造成的，不能一味怪老百姓。

我们需要在法制轨道上畅通民意，尤其是公开、开放地表达民意的权利。上世纪颁布了《中华人民共和国集会游行示威法》，我参加了7届人大的讨论，当时有人提出，如果用堵的方法对待公民的意见，阻碍公民表达对政府的看法，这维护不了安定团结，只会使意见积聚起来，其实更加危险。

比如说，我们虽然按照规定“举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可”。但并没有规定什么样的集会、游行、示威可以被许可，或者必须被允许。结果忽视了集会、游行、示威等表达手段是公民有一项权利，所以实际上任何申请在提出后，都难以通过。我认为，这里的法律条文应再细化，考虑到各种情况，便于指导与操作。

当一个人感到绝望的时候，以最决绝的自戕来表达，对此当然绝对不能放任、鼓励，但也没有什么理由惩罚。把要在公共场合自焚的人抓起来判刑，无疑违背了宽容的精神。

如果某人因为受到冤屈就阻碍交通，占领重要公共设施，甚至到地铁站卧轨，那当然是影响公共秩序。但在公园之类的公共场合进行申诉，能否认定为扰乱社会治安呢？只要他没有损害公共物品，没有妨害其他公民人身自由，说人家扰乱公共秩序，法理上就说不通。有种逻辑认为，只有到没人的地方去申诉和抗议才是合理的，否则就破坏了稳定，这就不合理了。我坚信越是尊重法制的文明政府，对异见者的表达权利越会予以尊重，这是历史潮流。

法律是针以一般性问题的，对于个案需要具体分析，什么造成了过激行为？有时候我们看到伪劣产品的窝点，在工商人员上门查封时，制假者将工商人员打伤，这明显是暴力抗法，应该被处罚。但有时候，某些执法人员的行为本身就是违法的，人家一反抗就说成“暴力抗法”这就说不过去了。

第一，我们的《行政诉讼法》有重大缺陷，老百姓只能告具体行政行为，而不能告抽象行政行为。第二，当前政府的某些规定是违法的甚至是违宪的，却难于追究，我国对宪法法院的需要非常迫切。第三，我认为当前缺一部《行政诉讼法》，哪些强制行为可以由政府来行使？哪些必须由法院来行使？没有界定必定造成政府的权力没有边界。我们当然不能要毫无威信的“豆腐政府”，但是这种威信必须来自政府自身的守法。第四，法院审判制度迫切需要进一步完善，前一段时间提出的死刑判决权上收最高法院，这是很明智的。除此以外，一些较重要的案件完全有理由实行三审制，目前由于一些法官素质低下，再加上行政干预的影响，各地都出现了明显枉法的判决，这给社会正义造成的损害是非常巨大的。

我想只有真正捍卫宪法的尊严，真正实行依法治国和依法行政，切实维护弱势群体权益，让受到伤害的公民有表达意愿和抗议的权利，才能达到我们所追求的和谐社会。