国务院抓紧研究提出医改总体方案

      国务院副总理吴仪昨日表示，国务院正在抓紧研究提出深化医药卫生体制改革总体方案。

     吴仪是在昨日举行的国务院城镇居民基本医疗保险扩大试点工作电视电话会议上作出上述表示的。

     她还表示，我国的基本医疗卫生制度框架，由公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系等组成。其中，建设医疗保障体系，重点是完善城镇职工和居民的基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助相互衔接的基本医疗保障体系，引导群众合理就医。

     吴仪表示，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度就像“三张网”，共同构成覆盖城乡全体居民的基本医疗保险体系。目前，城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗制度体系已经建立。

     “通过扩大试点，完善政策，建立城镇居民基本医疗保险制度，是摆在我们面前的紧迫任务。”吴仪说。

       作为实行基本医疗卫生制度的方式之一，城镇居民基本医疗保险试点于2007年7月份，在88个城市启动。按照国务院的安排，今年中国城镇居民基本医疗保险试点城市将新增229个，达到全部地级市数量的一半以上。其中江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、海南、西藏、陕西、甘肃、青海和宁夏等15个省（区）的全部地级市纳入试点。

       吴仪要求，确保扩大试点城市在今年二季度启动实施。原则上要在5月底前制订好实施方案。到年底，今年扩大试点城市的居民参保率要力争达到50%左右。2008年我国将适当提高财政补助标准，允许困难地区财政补助分两年逐步到位，省级财政补助要重点向困难地方倾斜。

       吴仪还表示，当前有几个问题需要重点考虑：一是研究探索统筹各项医疗保障制度。二是探索普通门诊费用统筹问题。三是研究居民基本医疗保险的统筹层次问题。

       吴仪特别提到，在城乡一体化进程加快、人口流动加剧以及人员身份变化频繁的情况下，要认真研究城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等制度的衔接问题。