权威发布：国家旅游局拟禁旅行社收导游上团费

3月4日，全国政协委员、国家旅游局副局长张希钦在接受记者专访时透露，备受关注的团体赴美旅游目前仍在就具体的技术性问题进行商谈，预计首个赴美旅游团最早将在6月成行。此外，张希钦还就中国公民境外旅游安全表示，我国正在建立“海外紧急救援机制”。

拟禁旅行社收导游上团费

针对目前旅行社向导游收取上团费，导游又通过团购将这些费用转嫁到游客身上的现象，张希钦表示，上团费本质就是旅游企业将旅游团卖给导游，而导游又将旅游团卖给商家。形成这种恶性循环，主要是由于企业出于经营考虑，不愿意长期聘用专职导游，同时导游市场由于供大于求竞争接团。根据《劳动合同法》，目前正在修订中的《导游人员管理条例》将明确禁止上团费，导游需要和企业签订劳动合同，企业必须支付给导游相应的工资。

赴美游有望6月成行

张希钦介绍，中国加入WTO后，有越来越多的国家成为了中国公民出境旅游的目的地，目前全世界已经有90多个国家对中国旅行社组织的旅游团开放。在与美国商务部门谈判过程中，我国主动提出将美国作为中国公民出境旅游的目的地，中国公民组团前往美国旅游，目前双方已经签署了备忘录。现在两方面还在就一些具体的技术性问题进行协商，预计最早在今年6月份，第一个赴美旅游的中国旅行团即将成行。

张希钦表示，赴美旅游正式开放之后，签证等手续都将进一步简化，一团一签将有望实现。