天平会否再次倾斜 欧洲经销商如坐针毡

        记者近日获悉，今年5月，欧盟委员会将对现行的新车销售和维修方面的集体豁免条例（下文简称条例）进行调整。据了解，现行条例于2002年10月开始实施，并于2010年5月到期。届时，新条例可能取而代之，在欧盟25个成员国实施。消息一出，欧洲汽车经销商反响强烈。

       ■ 天平会否倾斜

        据知情人士透露，集体豁免条例将进行调整的内容之一是，取消经销商与厂商终止合作协议前，应有最短合作期限的规定。按照现行条例，制造商若取消某种车型的供货合同，需提前至少两年通知经销商。新条例可能缩短这一期限，甚至一次性取消。另一项调整内容涉及合同转让。现行条例规定，经销商可以在未经生产商许可的条件下将其业务转让给其他经销商。同时，欧盟委员会将对现行的特许经销商和制造商之间的纠纷解决机制进行调整。

        中国市场学会营销专家委员会秘书长、北京大学经济学院教授薛旭在接受记者采访时指出，这些调整无疑会对经销商产生重大影响，而且有失公平。作为欧洲汽车贸易与维修企业的代表，欧洲汽车贸易与服务理事会（CECRA）于近日就此事表明了态度，该组织希望在2010年前保持对汽车行业的集体豁免。CECRA总干事贾科博·莫夏说：“我们一直致力于不断使豁免条例适应现实变化。目前的条例已经比较完善，应该保持其核心内容的稳定，才能保护经销商和消费者的利益。” 他还指出，CECRA将联合各品牌经销商协会为此进行多方游说。

       经销商方面对现行条例即将进行调整表示失望。他们认为，过去经销商已经承受太多来自制造商的压力，即使是现在，汽车行业依旧存在许多不公平现象。现行条例的实施在很大程度上平衡了不公平，经销商与厂商的关系也得以缓和。调整该条例的后果是，极有可能使二者关系的天平再次倒向制造商。

        ■ 现有条例已产生积极影响

         据了解，实施新车销售和维修方面的集体豁免条例，旨在为日益僵化的欧洲汽车销售业引入更多竞争机制，打破欧盟在汽车销售和售后服务领域长期存在的地域垄断局面。该条例在一定程度上放宽了对汽车制造商在新车销售和维修方面的控制，有利于欧盟建立一个统一的汽车大市场，并为最终降低车价提供可能。

         薛旭指出，从实施效果来看，欧盟现行的集体豁免条例体现了相对充分和自由的竞争。例如对零配件采购非常有益，客观上使制造商加大了零配件知识产权的保护力度。

          以沃尔沃汽车比利时分公司为例，现行条例规定，经销商不必通过汽车制造商购买合格零配件，只要能获得更优惠的价格，授权经销商就可以从任何一家零配件销售商处购买产品。看似对制造商冲击很大，但是通过改进销售和维修服务以及与总部对接，大大提升了沃尔沃零配件配送和服务效率，其收入相比条例实施前有大幅增长，而且客户服务评分也逐步提高。

        ■ 未知结果的等待

        就在经销商和部分制造商逐步感受到集体豁免条例对欧洲汽车销售产生积极影响之时，欧盟反垄断专员尼莉叶·克洛伊在去年年末时表示，该条例到期后，可能不再继续执行。随后，部分欧洲汽车经销商开始着手准备对策。首先他们联名向欧洲立法委员会提出申请，建议适当修订现行条例，使其到期后能继续得以执行。正如荷兰汽车特许经销商协会主席(图库 论坛)吉尔特·弗米尔所说：“我们希望在集体豁免条例下继续开展工作。该条例使汽车制造商在处理示范标准等问题上更加灵活，同时也令欧洲的汽车销售业更具活力。”

       当被问及对现行条例调整问题的研究进展如何时，欧盟委员会负责制定竞争政策的部门发言人的表态比较含糊，他只是说，现在谈论2010年后汽车行业是否还需要同样的条例为时尚早。欧洲经销商组织分析家认为，调整现行条例，摆在欧盟委员会面前有三条路，一是保持现有条例框架；二是简化现有条例；三是全部废除该条例内容。欧盟方面如何抉择，今年5月将见分晓。