这是经历了一波三折的立法过程﹐早在1999年伊斯兰政党就向国会提出制止色情产品议案﹐但遭到国内外干扰﹐多次表决都没有通过﹐在“色情”定义上纠缠不清。 根据从荷兰殖民地独立之后的印度尼西亚宪法﹐印度尼西亚必须是一个世俗国家﹐禁止宗教干政﹐伊斯兰文化受到压制。 经过了半个多世纪发展和变化﹐在苏哈托时代结束之后﹐伊斯兰社会势力上升﹐伊斯兰政党获得优势﹐因此再次提出这个经过修正的老议案。 今日的印度尼西亚国会﹐今非昔比﹐各种社会势力的代表比例发生了重大变化﹐代表伊斯兰的党派占有大多数席位﹐在几个世俗小党的反对下﹐这个多年老议案最后以绝对多数票通过。
根据这个法案﹐一切公开的色情行为和宣传形像都在禁止之列﹐对违法者可判十五年监禁﹐对传送或下载色情产品者﹐判刑高达四年刑期或罚款19万美元。 印度尼西亚人口两亿三千万﹐是一个多种族和多宗教国家﹐90%是穆斯林﹐其余的人分别信仰印度教﹑基督教﹑佛教和其它崇拜。 这个法案对穆斯林较为严厉﹐而对其他信仰的人群可以量刑处理﹐并且对人体艺术作品﹐给予放宽。
以巴利岛为代表的印度教徒对这个法案表达了不满情绪﹐基督教徒和佛教徒也有不同程度的意见﹐因为他们的文化对色情活动有更大的包容性﹐唯伊斯兰要求最严格。 在国会最后表决时﹐代表民主奋斗党和基督教繁荣公正党的议员走出了会场﹐表示抗议。 奋斗民主党议员特嘉觉?库莫洛对法新社记者说﹕“我们感觉到﹐这是通过强权通过的法案﹐没有考虑到许多人的感情﹐如艺术家和文化工作者。” 印度尼西亚的古老印度教文化胜地巴利岛的反对党﹐准备对这个法案发动挑战﹐他们认为这个法案是压制言论自由﹐给国外游客留下不良印象。
但是﹐对于人口众多的穆斯林﹐是伊斯兰的天下﹐这个法案大快人心﹐得到广泛的支持﹐在这个穆斯林世界的人口大国﹐必须依法治理荒诞不经的色情产品。 穆斯林妇女协会的干事拉斯勉迪尼女士对《雅加达邮报》记者说﹕“有了这个法案﹐我们更有理由保护我们的儿童和妇女们。” 她说﹕“这是印度尼西亚道德复兴运动的伟大胜利﹐道德是社会基础﹐然后将出现经济复兴运动﹐改善民众的生活。”
印度尼西亚拯救儿童理事会会长乌尔扬宁斯女士说﹐这个法案重点整治社会文化﹐对泛滥成灾的色情产品立法﹐进行法制化管理。 她说﹕“法律未必都很完美﹐但是告诉人们﹐我们都有责任保护我们的家庭。 我们应当共同努力﹐保护法律认真执行﹐不能矫枉过正﹐有过份的行为。”