回族委员达庆利谈消费券：发券可以救急但不能治本

     餐饮券、家电券、汽车券、购房券、培训券……如今，各种形式的购物券大行其道。2月9日，商务部副部长姜增伟表示在特殊的条件下采取特殊的办法，地方政府发放消费券拉动内需是一项比较可行的选择。3月1日，杭州旅游部门面向上海市民发放13.5万份、总面值达900万元人民币的“杭州旅游消费券”。消费券遭到上海市民哄抢，场面一度混乱。此次面向全国统一发放的杭州旅游消费券为240万套，总额达到1.5亿元。

    “适当发点消费券也可以，尤其有条件有实力的地方和部门鼓励发放，但所有人都发等于没发，这有一个公平和效率需要衡量的问题。”3月3日，学者出身的达庆利委员在接受记者采访时认为，消费券如果每人都发放才显公平，但这种发放方式对拉动消费的效果并不好。他分析，消费分高、中、低档，现在中低收入阶层更有消费欲望，比如中国有9亿农民，还有许多困难群体，他们对消费的贡献率一直偏低，面向他们发放消费券可以有效刺激内需。同时，达庆利也提出，消费券不应该完全抵用现金，使用消费券的同时应该配套拿出现金，对于带动内需会更有帮助，而且可以降低中国目前的高储蓄率。

    不过，要让老百姓大把花钱最关键的还是建立全面的社会保障体系。“现在很多人怕花钱，是有后顾之忧，万一生个病出个事怎么办？”达庆利建议，启动内需要多动脑筋，有些特殊群体有自己的生活习惯很难改变，有针对性的采取一些办法更有效，比如家电下乡、汽车下乡，政府要进一步增强对百姓消费的引导作用。