人大代表于晓玉（回族）两会提案：关于引导民营企业转变运营方式应对金融危机的建议

     为评估金融危机对民营企业的影响，我们对山东省民营企业发展现状进行了专项调研。通过调研了解到，当前民营企业面临的主要困难主要表现在：一是能源和原材料价格动荡不定，涨跌难料，企业生产成本难以调节和掌控；二是订单减少，销量回落，库存增加，利润下降，有的甚至因减效而被迫停产或半停产；三是融资难度继续加大，相当一部分企业的资金链时断时续，应收账款难以回收；四是难以支付用工成本，部分企业采取放假或轮岗生产等办法减少用工；五是部分企业经营者对未来经济走势不甚乐观，暂停项目投资，谨慎维持现状。

    为鼓励、支持和引导民营企业积极应对金融危机，促进民营经济持续健康快速发展，各方面从舆论、资金、税收、就业、法制等方面提出了一些好的政策建议，起到了一定的效果。我们认为在外部给民营企业提供扶持的同时，关键是引导民营企业自力更生、自主创新，通过转变经营方式来增强核心竞争力。具体建议如下：

     1、要引导民营企业强化安全生产、节能减排、产品质量等方面的管理，克服土地、能源、原材料、劳动力等生产要素价格动荡带来的影响，以改善经营管理来提高劳动生产率；

     2、要引导民营企业推进产学研合作，不断提高自主创新、联合创新、集成创新、引进消化在创新的能力，努力开发出符合市场需求和产业发展导向的新技术、新产品和优势投资项目；

     3、要引导民营企业遵循市场规律，按照市场需求，及时调整企业产品结构，鼓励其向专、新、特、精方向发展；

     4、要鼓励民营企业产业链之间或者区域之间的协作和联合，通过“抱团取暖”的方式，降低企业运营成本和风险，提高企业抗风险的能力；

     5、要引导民营企业提高对宏观经济形势的分析能力，及时了解和预测行业整体发展状况和未来市场供求水平，避免盲目投资。

     6、要引导民营企业不断完善法人治理结构，完善内部控制体系，从体制和机制上增长企业抗风险的能力。