印度经历了伊斯兰银行辩论

少数民族经济状况理事会的调查报告说﹕“穆斯林对银行的信任﹐包括私立银行的信任度﹐都很低。  同其他少数民族相比﹐穆斯林进入银行的频率要低得多。  本理事会的调查的发现﹐同印度许多家民意调查机构所得结果很接近﹐如SIDBI和NABARD的调查报告。 穆斯林对银行业务的不满﹐对他们的生活改善和教育机会都有很大消极影响。”

这种局势引起政府和社会关注﹐从国会到民间组织开展了有史以来第一次关于考虑穆斯林信仰和社会改革的大辩论。  辩论逐渐形成了穆斯林政策论坛﹐参加者有国会议员﹑大学教授﹑经济学家和银行家﹐他们决定成立一个印度伊斯兰金融中心(ICIF)﹐带动一场民众运动。  前国际货币基金会会长拉古拉?拉贾姆在他向印度政府的一份报告中说﹕“现行的印度银行体制﹐均以银行利息的机制为杠杆﹐但是有些宗教的信徒不接受这个体制﹐因为违背他们的教义。  由于印度不存在无利息银行﹐他们为了维护信仰的原则被银行的服务排除在外﹐生活受到影响﹐停滞在经济不发达状态﹐银行也得不到他们的财源。”

伊斯兰金融中心全国的理事会成员阿布杜尔?拉吉博说﹕“如果建立不以利息为机制的(伊斯兰金融性质)的银行﹐可以把这些人吸引到银行服务中来﹐这将是一场印度金融革命﹐可以扩大银行经营范围﹐广泛吸收社会资金﹐把现在的一潭死水变活水﹐搞活印度经济。”  从许多国家实行的伊斯兰银行成效看﹐参加伊斯兰银行体制的客户在银行管理制度的协助下对社会产业投资与分红﹐所得红利不在固定利息以下﹐因此在成功实行伊斯兰银行的许多国家﹐客户不限于穆斯林﹐成为面向全社会的特种银行服务﹐颇受欢迎﹐开辟了金融新市场。

联盟进步政府对开发伊斯兰银行表示茫然﹐2005年同印度储备银行(RBI)总裁举行了一次业务会谈﹐并且要求储备银行写一份成立伊斯兰银行业务的可行性报告。   嗣后﹐储备银行向政府呈递的报告说﹐穆斯林是经济活跃的人群﹐他们拥有巨大的财富﹐穆斯林经济每年增长率在15%以上﹐但不同银行打交道。  例如在卡拉拉邦或在穆斯林人口集中的地区﹐那里穆斯林构成主体经济﹐他们把大量现金闲置在那里﹐不参加国家金融流通。 报告建议在国家银行体系中增加一个伊斯兰银行服务窗口﹐吸纳穆斯林手中的货币﹐增加国家收入。  储备银行成立伊斯兰金融服务的建议在2006年遭到政府否决﹐认为不合时宜﹐并且可能产生宗教问题的后遗症。

几年来﹐国际金融局势发生重大变化﹐伊斯兰金融辩论又起高潮。  伊斯兰金融中心派遣一个代表团同印度储备银行举行谈判﹐2009年9月11日公布的报告的最后结论说﹕“既然伦敦﹑新加坡﹑东京和香港﹐都成立了伊斯兰金融市场﹐为什么不能在印度的孟买和科钦也成立伊斯兰金融市场﹖”

印度储备银行一位资深职员对《前哨》记者说﹕“我们正在深入考虑成立伊斯兰银行的建议﹐许多因素都考虑在内﹐进行全面考察。  因为﹐这将意味着印度银行业务的一次重大改革。”  但是﹐代表官方金融体制的印度银行协会(IBA)对建立伊斯兰银行有浓厚的兴趣﹐IBA主席M﹒B﹒N﹒罗先生早在2007年的一次研讨会上发言说﹕“伊斯兰银行的设想﹐时间已到﹐应当成为现实了﹐局势紧迫﹐时不我待。  现在的任务﹐是制定可行的法规﹐给予指导﹐可以由储备银行开始操办。”

最近局势又有新的进展﹐印度总理曼莫汉?辛格发表指示说﹐他本人很赞同伊斯兰金融体制﹐要求国会中穆斯林议员参与印度储备银行等专业金融机构共同研究一套实行伊斯兰金融的制度和法规﹐以便切实实行。  他说﹐伊斯兰银行已是许多国家经营很成熟的新业务﹐例如马来西亚﹐可以以他们的银行为模板﹐制定印度的伊斯兰银行法。