惠民花盛开 惠及百姓来

　鲜花盛开的六月，就将迎来全市首家惠民医院的三周岁生日。

　　成立于1952年的济南市民族医院，至今已有近60年的光辉历程，是全省唯一的一所为少数民族群众医疗保健服务的由政府兴办的公立市级医院，作为全市乃至全省首家惠民医院，一头承载着广大群众的健康重任，一头肩负着党和政府的殷殷重托和期望。在市卫生局、市民宗局的亲切关怀和支持下，围绕群众“看病难、看病贵”问题，医院积极探索缓解的有效途径，坚持“优质、低价”的惠民理念，立足基本医疗服务，从百姓健康无小事，到做好惠及百姓健康的大文章，取得了初步成效，引起社会良好反响，百姓交口称赞：想不到惠民医院服务这么好，想不到惠民力度这么大。仅2008年接诊惠民人次58313人次，为群众节支30万元，百姓得到了看得见的实惠。

统一认识，超前谋划，为民办事

　　缓解群众“看病难、看病贵”的问题是党和政府十分关心的问题，也是当前社会关注的热点问题之一。医院始终把贯彻落实三级卫生工作会议和全市群众工作会议精神贯穿医院工作全过程，对市卫生局党委实施的“惠民医疗工程”有了更加深刻的认识和启示。作为公立医院，是政府展示为民服务诚信和形象的窗口行业，必须坚持构建和谐社会的服务方向和公益性质，医院有责任、有义务率先探求缓解群众“看病难、看病贵”的有效途径。

　　成立惠民医院，是为群众办实事、办好事的必然要求，表明了党和政府关心重视群众特别是困难群众健康的态度，是对全市“惠民医疗工程”的进一步提升和深化。这让医院深深的认识到，成立惠民医院是群众的期盼，是医院对自身利益和群众需求作出的重要抉择，势在必行、义不容辞。

　　成立惠民医院，一方面是通过一系列有效措施，为全市11.5万少数民族群众、低收入人群、流动人口等提供基本医疗救助和特惠医疗服务，以较低价格解决部分群众的疾病问题；另一方面是为医疗卫生服务发展提供了一个探索的平台，探索政府非营利性公立医院的发展机制和管理模式，为政府实现公共服务的公平性、广覆盖性提供了新模式。

　　医院组织全院职工认真学习上级有关文件精神，统一思想，统一认识，积极筹措，完善措施，健全制度，更新设备，购置了500MA全自动X光机、12导动态心电监护仪、牙科诊椅等，安排好惠民就医流程，做好惠民医疗实施与各项工作的衔接，使其尽快融入到整体工作中。在各级部门的关心支持下，经过半年的筹备，全市首家惠民医院在全国医疗卫生体制改革大潮中成立了。

践行承诺，让利于民，赢得信赖

　　医院的惠民承诺是“服务优质、价格低廉、以人为本、争创一流”，面向普通人群，推行惠民措施。对前来就诊的全市少数民族群众及惠民医疗工程的10类特定人员实行“五免、二十三减”的优惠政策，如免收挂号费、药费减免10%、检查、治疗费减免20%等。同时建立健全相关制度，如推行二级以上医院辅助检查结果互认制度、单病种质量管理与费用控制制度、单项用药总量、临床医师用药情况和医师合理用药监控公示制度等，为群众提供及时、方便、价廉的基本医疗服务，减少因病致贫、因病返贫现象，让百姓真正得到实惠。

　　青海省化隆回族自治县驻济办事处负责人谭胜林带领着500余回族群众长期在济打工，因病缺医现象比较突出，该负责人在医院就诊后深有感触地说：“在这里看病服务好还便宜，是名副其实的惠民”。他主动要求与医院建立定点就医关系，很好的解决了外来民工的就医问题。

　　家住回民小区的马大爷是低保户，患有严重的支气管哮喘，先后在省内两家大医院就诊，因住院费用高一直得不到系统治疗。听说惠民医院便宜便慕名而来，住院两周花了不到两千元好转出院。出院后他专程到济南人民广播电台表达自己的感激之情：老百姓太需要这样的医院了。

　　来自回族低保残疾家庭7岁的小赵洁，除享受低保药费优惠外，在医院的检查费、治疗费全免，一直到十四岁。她的姥姥、姥爷逢人便说：“还是惠民医院好啊！这下俺可没心事了。”

　　郎茂山小区81岁的低保户朱广敏大娘，患冠心病多年，不舒服的时候就去药店买点药。从有了惠民医院，她便隔三差五地到医院看看，得到了正规诊治，她高兴地说：“花钱不多，治得还踏实”。

　　医疗费用减免了，但医院的医疗服务质量不降低。全院提出了“两保证、四合理、四满意”的基本要求，即保证医疗质量、保证服务水平；合理用药、合理检查、合理诊治、合理收费；让患者、职工、社会、政府满意，从而规范医疗行为，避免过度医疗，把医疗费用尽可能降到最低，让老百姓享受到实惠，把党和政府的温暖送到千家万户，这就是惠民医院的核心。

　　惠民医院的成立，是一项德心、民心工程，是关注和解决民生问题、构建和谐社会的切入点，有效减轻了群众的负担，把实实在在的受益让给群众，同时也得到了群众的认可，对社会稳定、社会进步、民族团结起到一定作用。运行一年来，呈现出良好的运行态势。虽然门诊量有较大上升，但业务收入却没有同步增长，其主要原因就是让老百姓真正得到了实惠。

强化内涵，完善服务，满足需求

　　在积极推行惠民举措的同时，医院始终把群众需求作为一切工作的出发点和落脚点，努力夯实惠民内涵建设，真正为群众提供一个满足基本医疗需求的健康平台。一是扩大温馨输液中心，配备航空输液椅、电视、饮水机、报刊杂志，向患者提供一个温馨舒适的就医环境；二是改善服务流程,开展就诊“一条龙”服务，让患者享受方便、快捷的服务；三是向患者提供优质的医疗服务，聘用知名专家来院坐诊带教，让患者享受到高水平医疗服务；四是加强医院信息化建设，启用HIS系统，提高工作效能、管理水平和服务品质，让患者明白消费；五是开展多种形式的献爱心、送温暖活动。今年春节前夕，医院组织医务人员为回民小区低保、残疾群众送医送药。“六一”前夕，为回民小区近百名低保家庭儿童免费健康查体，建立健康档案。六月底，医院举办了全市少数民族村居医师培训班，提高村居医师的诊疗水平。为全市少数民族村干部免费健康查体，建立健康档案，让惠民真情深入人心；六是加强医院管理，提高服务质量，开展“医院管理年”活动；七是发扬民族医药特色，与济南市对口援助的西藏白朗县藏医院合作，引进藏医藏药，传承瑰宝，服务于民。有一位高血压、高血糖、高血脂的“三高”患者，平时要服用10余种西药，药费高、还有副作用，经米玛次仁藏医师诊治后，仅用三种藏药，各项指标基本正常，药费还节省了一半，高兴的他逢人便说：“藏药还真神”！八是加大宣传力度，加强社会监督，努力提升医院形象和知名度。惠民医院成立以来，引起社会广泛关注，《健康报》、《齐鲁晚报》、《济南时报》等多家新闻媒体给予跟踪报道，中央电视台、新华社山东分社对此进行了专访，使惠民医疗深入寻常百姓家；九是转换内部运行机制，改革激励机制，建立新的绩效考核评价体系。

　　由于惠民医院从成立就打出“惠民”的牌子，坚持公益性的办院方向，把社会效益放在首位，始终践行惠民医疗服务承诺，在全市引起良好反响，在缓解群众“看病难、看病贵”问题上取得了实质性进展，仅2008年接诊惠民人次58313人次，为群众节支30万元，百姓得到了看得见的实惠。

　　在解决全市少数民族群众、低收入人群及流动人口医疗服务方面做出了贡献，为探索医疗卫生体制改革闯出了一条新路。医院先后获得全市“惠民医疗工程”先进单位、全市“平安卫生建设”先进单位、全市“民族团结进步”先进集体等光荣称号。

　　实践证明，惠民医院不单是医疗费用的减免，是全方位立体式的惠民，是对体制、机制转变的尝试，更是制度的创新。医院的感受是：惠及群众是以人为本的本质要求；统一思想是探索创新的行动先导；践行承诺是取信于民的重要保证；建立长效机制则是关键所在。成立惠民医院，符合医改方向，有利于解决医患供需中的公平、效率问题，注定了其公益性的本质，是公立医院公益性的回归。收费低，质量不能低，这是惠民医院可持续发展的根本所在。

　　三年来，医院也深刻认识到，惠民医院虽然在一定程度上缓解了部分群众“看病难、看病贵”问题，但不可能承载太多的期盼，也不能从根本上解决问题。解决“看病难、看病贵”问题涉及方方面面，重在政府主导、投入保障、网络保障和制度保障。只有标本兼治，才能收到实效，才能从根源上解决问题。潮起潮落，爱的呼唤永不停止。医院坚信，无论社会如何变迁发展，让百姓满意，永远是社会进步的主流，是卫生行业永远唱响的主旋。医院将继续探索科学合理的惠民模式，让政府的惠民政策尽快落实到每一个患者身上，让患者用最少的钱，得到最好的服务，把惠民医院办得更好、办得更实！祝愿医院的明天更加辉煌，民族之花开放得更加灿烂，民族华章谱写的更加精彩。

（作者单位：济南市民族医院）