联合国将重审塔利班黑名单

阿富汗政府官员说﹐如果实现阿富汗和解﹐必须采取两个步骤﹐第一释放无辜的在押塔利班人员﹐第二同塔利班领导人直接对话﹐有些人还继续躲藏在巴基斯坦山区。  许多年来双方在许多重大国策问题上僵持不下﹐没有直接沟通的渠道。 埃达说﹕“如果决心争取理想的结果﹐首先应当在高级领导人之间展开对话。 我认为现在是时候了。”   最近﹐美国和北约政府都先后发表意见﹐阿富汗的殭化局势可以通过和平谈判解决﹐但是把他们的某些领导人从恐怖名单中除名﹐是谈判开始的第一步。   阿富汗和欧洲政府已向塔利班频频示好﹐向他们打开大门﹐发出招安的呼吁﹐接纳他们加入阿富汗联合政府﹐并且要求塔利班游击队成员放弃武装斗争﹐用他们的武器换取粮食﹑教育和就业。   为了具体实现这个规划﹐以卡尔扎伊总统牵头的“阿富汗问题国际会议”将在本周在伦敦举行﹐计划拨款数亿美元用于招安经费。

招安塔利班的规划从上下两面入手﹐在争取同高级领导人直接对话的同时﹐向下层实际作战部队喊话﹐要求他们放下武器﹐得到政府福利和安置﹐因为绝大多数战斗人员都是贫苦的农民。  在2007年和2008年﹐美军曾经在伊拉克使用过这一招数﹐据说有30万逊尼派的反美武装归顺政府军﹐他们领到现金之后﹐回家过太平日子。 美国担负了这笔开支﹐很见成效﹐过不久骚乱减少许多。  埃达认为﹐在伊拉克对游击队收买的方式在阿富汗未必行得通﹐在塔利班中为挣钱当兵的人是极少数﹐大多数人有不同的目的﹐而且塔利班领导对基层组织有严密的控制手段。

他说﹐阿富汗政府同塔利班领导人曾经有过接触﹐在某些事务上达成过协议。 在根本问题上﹐政府要求塔利班停止战斗﹐而塔利班的要求所有外国占领军必须从阿富汗的领土上撤走﹐双方僵持不下。  塔利班领导人曾经表示过﹐如果想重开谈判﹐首先把塔利班从联合国的恐怖黑名单中勾销。  据称这个黑名单中﹐有144名塔利班领导人﹐还有257名基地组织领导人。 这些人属于联合国全体会员国的制裁对象﹐所有的国家都冻结了他们的财产﹐并且禁止他们入境和旅行。  塔利班领导人说﹐他们都是黑名单中的人物﹐如何出面谈判﹐难道在走进谈判桌之前接受逮捕不成﹖  目前居住在喀布尔的前塔利班副部长阿尔萨兰‧拉赫曼说﹕“必须让他们获得自由﹐然后才有可能谈判﹐因为谈判的开始可能在第三国家进行。”

埃达说﹐只可能一部分人从黑名单上解除﹐不可能全部﹐例如欧麦尔﹐他是总头目。  由于他袒护向美国发动“9-11事件”攻击的基地组织﹐才遭到美国对阿富汗军事入侵。  获得解禁的只可能是第二层次的塔利班领导﹐如果他们与恐怖活动没有瓜葛﹐而且只代表塔利班运动说话﹐愿意同阿富汗政府合作。

上星期到阿富汗和巴基斯坦访问的奥巴马特使侯尔布鲁克说﹕“黑名单上有许多人已经死亡﹐也有许多人本来就不应当入围﹐所以这些人对美国的战略毫无意义。  只有少数几个人﹐是全世界最危险的人物。”   他说﹕“我们可以把这个黑名单一一过目﹐如果他们是被误抓的﹐或已死亡﹐这些人早可以清除出去。”

他表示美国不会同意把那些高级塔利班领导人释放出来﹐原因是“我不能想象怎样解释我们美国当年的行动。”  自从去年九月开始审理这些人以来﹐原有囚禁的645人﹐已经有66人获得释放﹐估计在今年五月可以审查完毕。  埃达说﹐释放无辜的塔利班人员只是第一步﹐希望深入进行阿富汗和解的规划。  他说﹕“我们需要一个全面的规划﹐至今还不知道塔利班方面对我们的和解方案有什么反应。  更不知道他们将采取什么对策。”