宁夏清真牛羊肉产业调研报告

     宁夏清真牛羊肉是全国重点发展的特色农产品，也是宁夏具有民族品牌优势的特色产业。近年来，自治区围绕“发展优势产业，打造宁夏名牌”的方针，积极推动清真牛羊肉产业快速发展，已经成为该区农业四大战略主导产业之一。

一、全区清真牛羊肉生产的基本情况

　　2005年，全区牛羊肉产量达到12万吨，占肉类总产量的46%，比2003年提高6个百分点；肉牛饲养量突破了百万头大关，达到110万头；肉羊饲养量突破千万只大关，达到1053万只；牛羊肉产值达到18亿元，占全区畜牧业总产值的39.1%，占农业总产值的13%；全区农民从牛羊肉生产中的收入人均达到474元，占农民人均家庭经营收入的14.8%。目前，全区清真牛羊肉加工企业已达70多家，形成固定资产2亿元，加工能力达到8万吨。宁夏贺兰山肉羊产业集团形成了3万吨的生产能力，并在国外建立了销售窗口；甘肃中汇牛羊集团落户泾源县，对原泾河清真肉联厂进行了兼并改造，形成了屠宰2万头的加工能力；宁夏金福来羊产业集团年屠宰加工能力100万只，生产优质羔羊肉1.5万吨。清真牛羊肉产品已经进入北京、上海、广州等各大城市，正在逐步开拓中东地区、东南亚以及香港等国家和地区市场，清真牛羊肉产业已成为代表宁夏民族品牌的优势产业。

二、清真牛羊肉产业发展的优势和特点

　　1、人文优势。宁夏是全国唯一的回族自治区，“清真”品牌是宁夏的民族特色，又是一笔巨大的无形资产。近年来，我区成功地实施了“百万肉羊进京津沪”计划，在北京、香港、广东成功举办了宁夏清真绿色食品展，使宁夏清真牛羊肉的知名度大大提高。宁夏回族与世界伊斯兰国家在贸易交往、民族心理和文化交流上有着悠久的历史渊源，清真牛羊肉进军国际穆斯林市场具备良好的人文条件。

　　2、品种优势。滩羊是我国宝贵的畜种资源。我区滩羊耐粗饲，肉质细嫩，肉味鲜美，是国内外羊肉品位最好的一种。滩羊与小尾寒羊或其他国外良种羊杂交后，不仅提高了繁殖率和产肉性能，而且仍保持滩羊的优良肉质和品位，具有双重的竞争优势。我区肉牛生产也具有地域资源等比较优势。目前，全区已经建立起以盐同灵滩羊生产区、引黄灌区肉羊肉牛杂交改良区、六盘山阴湿草地肉牛区为核心的优质肉牛肉羊品种繁育及养殖基地，先后引进和扩繁国外肉用种羊3000多只，调购小尾寒羊近50万只进行大面积杂交改良，在南部山区改良黄牛6.8万头，使良种牛羊的比重分别达到70%和60%，大大提高了牛羊肉质和个体生产能力。

　　3、资源和价格优势。我区地处北方玉米和优质牧草带上，有近4000万亩天然草场，每年约产660万吨干草、250万吨农作物秸秆，加上退牧还草工程的实施，全区紫花苜蓿种植面积已经达到483万亩，为发展牛羊养殖奠定了坚实的物质基础。我国牛羊肉生产的成本较低，牛肉、羊肉的价格分别是国内的60%和70%，是国际市场牛羊肉价格的30%和49%。从整体上讲，我区牛羊肉价格优势明显，市场竞争空间较大。

　　4、市场流通体系逐步健全。全区已经形成各类综合交易市场100 多个，集散功能逐步增强。宁夏涝河桥清真牛羊肉交易批发市场年交易和屠宰肉牛4 万头、肉羊60 万只，交易额达3 亿多元，客流量达1000多人次/日，与陕、京、沪等十多个省、区、市建立了长期稳定的购销网络。平罗县宝丰牛羊肉交易专业市场，年交易量达到50 多万头（只），交易额达到1.5 亿多元。西吉县单家集牛羊肉交易市场，年贩运肉牛5万头，肉羊3 万只，屠宰肉牛3.2 万头、肉羊1.5 万只。随着牛羊肉生产加工数量的扩长和质量的提升，涌现出了一批区域性行业协会和流通服务组织，为提高农民组织化程度发挥了重要作用。固原市牛羊产业协会，辐射全市5个县（区），会员已经发展到l万多户。盐池县众联滩羊养殖合作社，入社会员已达到2000多户，滩羊饲养量达到53 万只。平罗县宝丰羊产业协会，成功地走出了一条自繁自育、流通贩运、快速育肥、定点屠宰的路子。

　　5、市场前景广阔。随着我国经济社会的不断发展，城乡居民生活水平进一步提高，人们膳食观念的转变，追求高营养、高蛋白绿色肉食品已经成为趋势。同时，人们对动物性食品的消费需求不断增长。据分析预测，我国动物性食品70%的需求将依赖西部地区畜牧业的发展，这将给包括宁夏在内的西部地区肉牛肉羊产业发展带来巨大的市场空间。不仅如此，肉类的消费结构也发生了很大的变化，资料表明，我国1991年到2002年，牛肉消费增长了340%，羊肉消费增长了130%，人们对牛羊肉的消费量日趋增大。过去10年，国际国内牛羊肉及活牛、活羊的价格均提高了30%以上，而猪肉消费则下降了11个百分点。由于欧洲“疯牛病”的流行，目前中国已经成为欧美进口牛羊肉的首选国家，近年来我国高档牛羊肉的出口逐年增加，今后中高档牛羊肉市场空间将更加广阔。

三、清真牛羊肉产业发展中存在的问题

　　调研中我们发现，制约清真牛羊产业发展的问题也比较突出。

　　1、优质牛羊肉生产技术体系尚未建立，品种改良更新迟缓。宁夏是滩羊主产区，长期以来滩羊体格小，产肉率低，成年羊平均体重只有13公斤，低于全国平均水平近４公斤。近年来，开始引进国外的优良品种对滩羊和小尾寒羊进行杂交改良，但目前引进的国外肉用种羊仅有1200多只，改良羊仅20多万只，种源不足，改良步伐缓慢。肉牛也存在同样的问题，全区肉牛良种化率不到40％，利木赞、西门塔尔等国外优质肉牛改良覆盖面较低，肉牛平均体重128.8公斤，比全国平均水平低56.1公斤。

　　2、饲养管理水平粗放，专业化、规模化程度低。封山禁牧后，养羊业由传统的放牧型转变为舍饲圈养，许多养羊农户还不适应这一转变，仍处于粗放经营状态，配合饲料、标准化饲养模式还没有建立起来，专业化、规模化经营水平都不高；缺乏规范化、优质、无公害牛羊生产技术标准。

　　3、草畜发展不平衡。清真牛羊肉产业的发展基础是草产业。目前，我区种草和养畜没能有机结合起来，草畜搭配不合理，以草定畜、以畜促草、草畜转化的进程比较缓慢，有草的地方卖草难问题突出，牛羊发展较快的地方又缺少饲草。南部山区500 万亩优质牧草由于缺乏专用的收获机具和配套的储藏设施，饲草浪费现象十分严重，造成夏秋饲草相对过剩，而冬春饲草严重缺乏的局面，使有限的草资源未能得到充分利用。

　　4、养殖与加工脱节，市场规范不够。由于养殖农户与加工企业缺乏直接的利益联接，没有形成利益共同体，使加工企业与农户养殖相互脱节，造成企业吃不饱、农户没热情的尴尬局面。宁夏农垦清真牛羊产业集团是我区行业龙头企业之一，对促进产业发展起到了重要的促进作用，但由于原料收购不足，很多中外客户被“拒单”，已经签约的也难以完成。该集团羊肉生产线设计能力为年屠宰180万只，但2004 年只收购了7万多只，2005年收购了不到10万只；清真牛肉生产线年屠宰量可达3万头，但养殖基地现在只有几十头“示范牛”。有关人员介绍说，农垦的清真牛羊肉只要生产出来就有人要，可就是生产能力不足，满足不了市场。调研中我们感到，我区清真牛羊肉加工企业小型、分散、缺乏知名品牌的问题也很严重，目前，总体上处于初级加工和卖原料型产品的层次上，许多屠宰经销企业还停留在“一把刀、一条绳”的作坊式经营水平上，缺乏肉食品加工所需的质量安全标准，缺乏精深加工的高附加值产品，而且还经常发生争夺原料和无序竞争的现象。

　　5、养殖户收入较低，生产积极性不高。由于我区畜牧业生产仍以千家万户的小规模、分散饲养为主，批量小、集中度差，管理水平粗放，同时，由于多数销售者只局限于区内市场，外部市场开拓不够，收购价格偏低，造成养殖户经济效益低下，影响了发展生产的积极性。据平罗县宝丰镇一户农民算账，一只羊成本投入330元，出售羊只收入平均为340元，实际利润只有l0元；育肥一头肉牛总成本3494 元，平均利润只有406元。由此看出，在牛羊肉产业发展中，必须重视解决好规模发展和市场开拓问题。
总之，从全区清真牛羊肉产业发展的总体水平和趋势看，目前已处在初级阶段后期，部分产业链已延伸至中级阶段。在初级生产上，肉羊受资源约束，数量扩张空间有限，肉牛生产发展潜力很大，重点是改良品种提高质量。在加工等中级生产上，还有很大空间，应适时适地调控，优化资源配置和结构，推动产业持续发展，力争做大做强。

四、对发展清真牛羊肉产业的建议

　　一是整合资源，提高产业的规模化、标准化水平。大力发展专业养殖户、规模化牧场和养殖小区，在用地、规划、技术、信息和销售等方面做好指导和服务。通过协会协调和政策扶持，建立草畜供销调剂机制，促使产区和销区的产业协调发展，实现草畜平衡。积极推广实用的牧草收获机械，提高牧草利用效率。推广普及先进的饲养管理技术，制定并实施统一科学的生产标准，提高我区清真牛羊肉产业的规模化、标准化和集约化水平。

　　二是大力推进产业化经营，促使产业升级。必须对现有的加工企业、定点屠宰场和专业市场进行整合，通过机制创新和经营理念创新，做到统一规划、统一品牌、统一标准、实现产业化经营。积极采取“政策引导，实体牵头、法人经营，大户带动”的运作模式，创造优良的投资环境，引进国内外资金势力雄厚的企业或财团，以清真牛羊肉加工龙头为核心，依托专业市场，通过多种形式，组建大型清真牛羊肉加工联合集团，提高产品层次，增强市场竞争力。通过连锁配送等现代流通经营方式，大力开拓国内外市场，畅通销路，提升价格，提高产品的比较效益，促使产业持续发展和升级。

　　三是规范生产管理，优化产业发展的条件。积极发挥行业协会、专业合作社等民间组织的作用，规范产业运营方式，建立紧密结合的利益联结机制，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联接起来，提高组织化程度，保护生产主体的利益。草业发展是畜牧业发展的基础，是牛羊兴旺的先决条件，我区发展草业要走草原改良、人工种草、秸秆利用、专用饲料开发四轮驱动的路子，为清真牛羊肉产业的发展创造良好条件。

　　四是加快品种改良步伐，满足产业发展需要。加快实施南部山区草畜产业工程，灌区和中部干旱带要扩大宁夏滩羊的饲养数量，积极支持引进优质良种肉羊，以满足杂交改良的需要，保证优质羔羊的生产，加强小尾寒羊繁殖基地建设，提高供种能力。山区要加强良种培育等关键环节的扶持，加快杂交肉牛改良步伐，尽快培育出自己的地方品牌，提高质量和效益，扩大养殖规模，为牛羊肉产业构筑坚实的原料基础。

　　五是加强服务领导，支持产业做大做强。县级畜牧兽医技术服务中心统一管理畜牧、兽医、草原、动物检疫等技术推广部门，积极提供引种、配种、饲养管理、饲料配方、疫病防治等服务；乡镇畜牧兽医站，要结合撤乡并镇，把服务职能转向园区和大型养殖场，以适应产业健康快速发展的需要。发展优势区域的各级政府应加强领导，加大工作力度，协调落实资金和监督检查工作，特别是对养殖用地、财税、信贷等方面给予更大的支持，努力把产业做大做强。