陈建国：爬坡追赶 只争朝夕

    陈建国在十一届全国人大三次会议宁夏代表团审议政府工作报告时发言。记者 苏保伟 摄

　　“我区仍处在爬坡追赶的发展阶段，稍有松劲，我们与东部发达地区的差距就会进一步拉大。”宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈建国在宁夏代表团审议政府工作报告时特别强调。“爬坡追赶”是对宁夏区情的科学判断和清醒认识,任务艰巨，责任重大，形势逼人，时不我待。

　　全国两会期间，陈建国书记和王正伟主席在百忙中挤出时间，多次拜访国家有关部委领导，积极争取支持，推动宁夏与中央大企业的项目对接。

　　世界500强企业之一的华能集团表态，推进宁夏煤化工建设步伐，加快大坝电厂四期建设速度。

　　国土资源部表示，进一步加大支持宁夏中北部土地整理项目建设力度，同时在土地资源的使用与管理等方面给予支持。

　　对宁夏整体纳入国家新型农村社会养老保险试点，人力资源和社会保障部表示大力支持。

　　住房和城乡建设部提出，全力促进宁夏住房和城乡建设事业发展，并对如何申请将宁夏沿黄城市群建设纳入国家西部大开发重点区域发展战略提出指导意见。

　　中化集团决定在宁夏建设年产200万吨大化肥项目，争取上半年开工。生产的煤制天然气将通过西气东输管道送往东部大城市。

　　工业和信息化部同意帮助神华宁煤集团煤基烯烃项目做好开车试车工作，同意与宁夏签订部省合作推进信息化试点项目。

　　铁道部支持银川至北京经太中银铁路开行动车组等多条铁路线建设，这批项目建成投运后，银川到北京仅5个小时，到西安3个小时，到兰州2个小时。

　　3月10日，在宁夏代表团驻地，陈建国书记接受了宁夏日报记者的专访。

　　在新的历史起点上，实现宁夏各项事业新跨越，必须坚持解放思想不停步

　　●全区上下形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，这是宁夏一笔宝贵的精神财富

　　记者：您经常讲“跳起来摘桃子”、“小省区要有大作为”、“宁夏要敢于争全国单项冠军”。解放思想、转变观念，树立良好精神状态是您一直强调的问题。这几年，宁夏人的观念意识、作风和精神状态有哪些让您欣慰的变化？您有什么新的期待？

　　陈建国：宁夏与东部发达地区的差距既体现在经济总量上，也体现在思想观念和政策环境、发展方式上，其中思想不解放是影响和制约宁夏发展的重要因素。

　　这些年来，我们强调最多的是解放思想、转变观念、树立良好精神状态的问题，在宁夏各族干部群众中积极倡导只争朝夕、抢抓机遇、真抓实干的精神，让大家跳出宁夏看宁夏，放眼全国找差距，增强加快发展的信心。

　　现在，宁夏干部群众的思想观念有了很大变化，看问题的视野宽了，谋大事、想大事、创大业的办法多了，全区上下形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，这是宁夏一笔宝贵的精神财富。

　　当前，宁夏的发展站在了新的起点上，实现各项事业的新跨越，必须坚持解放思想不停步。宁夏与东部发达地区甚至一些周边省区相比，发展差距依然很大，仍然处在社会主义初级阶段的较低层次。由于自然、历史等方面的原因，我区经济社会发展依然存在诸多突出矛盾和问题，基础设施还比较落后、生态环境脆弱的瓶颈制约仍然存在，经济结构不合理、自我发展能力不足的状况仍然没有得到根本改变，基本公共服务能力薄弱、贫困面大的问题仍然突出，加快发展、改善人民生活、与全国同步实现全面建设小康社会的任务还十分繁重，特别是巩固应对国际金融危机成果、保持经济平稳较快增长还面临很多不确定因素。不进一步解放思想，就不可能有新的理念、新的举措、新的办法，实现跨越式发展就是一句空话。我们要坚持“小省区要有大作为”的雄心壮志，保持“跳起来摘桃子”的勇气和魄力，把中央的精神和宁夏的实际紧密结合起来，创造性地开展工作，争创发展的新优势。

　　什么是“爬坡”？指的是我们的跨越式发展刚刚起步，发展的任务还十分艰巨繁重；为什么要“追赶”？因为我们与发达省区相比差距还很大，必须加速发展、跨越发展，才能与全国同步实现全面小康

　　●决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。实现我区各项事业科学发展、跨越式发展，还面临许多困难和挑战

　　●四平八稳、按部就班，甚至左顾右盼、坐等观变的意识和作派，是最要不得的，是必须克服的“路障”和“短板”

　　记者：去年，宁夏积极应对金融危机取得了显著成效，但发展仍处在“爬坡追赶”阶段。在进入西部大开发第二个十年之际，您认为宁夏应如何抓住新的机遇实现新的跨越？“爬坡追赶”中急需清除的“路障”、急需弥补的“短板”是什么？

　　陈建国：什么是“爬坡”？指的是我们的跨越式发展刚刚起步，西部开发10年，我们与过去相比有了较快发展，在一些方面迈出了一大步，有些方面走在全国前列，但我们要看到，我区的发展基础还不坚实，还处在较低层次，发展的任务还十分艰巨繁重；为什么要“追赶”？因为我们与发达省区相比差距还很大，必须以更快的速度、百倍的努力、时不我待的精神，加速发展、跨越发展，才能与全国同步实现全面小康。

　　温总理在政府工作报告中明确提出，今年要继续深入推进西部大开发，并从增加投资、关注教育、文化倾斜、维护稳定等方面，为西部发展注入新动力。现在是国际金融危机后西部大开发向纵深发展的重要时期，孕育着宝贵的新机遇。四平八稳、按部就班，甚至左顾右盼、坐等观变的意识和作派，是最要不得的，是必须克服的“路障”和“短板”。我们一定要有强烈的机遇意识，进一步动员起来，立说立行，先人一步，抢抓机遇，大力发展特色产业、战略主导产业、新兴产业和服务业，着力转变经济发展方式，加快经济结构调整，坚决落实节能减排目标。加快基础设施建设和生态环境建设，变资源优势为经济优势，发挥宁夏在西部发展中的重要支点作用，在新的起点上努力实现发展的新跨越。

　　要实现更大、更好、更快发展，必须坚持不懈地对内对外开放，进一步增强发展活力

　　●要以发展内陆开放型经济为抓手，发挥比较优势，更加务实工作，努力构筑宁夏对外开放新格局

　　记者：宁夏是一个西部内陆省区，既不沿边也不靠海，但这几年在扩大开放、加强国内外交流合作等方面迈出了很大步伐。对下一步宁夏对外开放战略，您是如何思考的？

　　陈建国：在经济全球化的今天，如果不进一步扩大开放，就不会有更大的发展。宁夏要实现更大、更好、更快发展，必须全面适应国际形势变化和国内发展要求，不断拓展对外开放的广度和深度。

　　宁夏作为回族自治区和我国最大的穆斯林聚居区，清真食品和穆斯林用品远销阿拉伯国家和地区，在对外开放方面，有自己独特的优势。这几年，我们努力克服内陆意识，树立开放观念，充分发挥人文、地缘和产业优势，坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极参与国际竞争与合作，举办了宁夏（香港）经贸文化旅游活动周、宁洽会、园博会等一系列重大节会，主动吸引东部产业转移，加强同东南亚、中亚、中东等穆斯林国家交流，广泛开拓宁夏清真食品、穆斯林用品的海外市场，在扩大开放、加强国内外交流合作等方面迈出了很大步伐，取得了积极成效。

　　2008年，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》提出，宁夏要着力发展内陆开放型经济。我们要以此为抓手，继续充分发挥比较优势，以更加务实的工作来扩大开放，努力构筑宁夏对外开放的新格局。要继续办好宁洽会等一系列节会，加大与发达省区的经济文化等合作，争取承办中阿论坛，积极承接国外和东部发达地区的产业转移。开辟新的合作领域，寻求内陆开放型经济与沿海经济互惠互利、共同发展的结合点。加大中央企业与我区企业资产组合，组建一批大型企业集团，提高产业的集中度和竞争力。千方百计引进资金、项目、技术、人才和新的管理理念、体制机制。

　　宁夏是执行党的民族政策、民族区域自治制度一个好的典范

　　●要像爱护眼睛一样珍视、维护民族团结，维护社会稳定

　　●高举各民族大团结旗帜，在全社会唱响民族大团结大发展大繁荣的主旋律

　　记者：每年的开斋节和古尔邦节，您都会去回族群众家里看看，与他们欢度节日。宁夏是执行党的民族政策、民族区域自治制度的典范，其中重要的经验是什么？

　　陈建国：中央领导同志多次称赞宁夏是执行党的民族政策、民族区域自治制度一个好的典范。做好民族地区的工作，加强民族团结，加快民族地区经济社会发展，始终是我们的重要职责，要像爱护眼睛一样珍视、维护民族团结，维护社会稳定。自治区党委、政府牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，教育和引导全区各族干部群众团结一心，和睦相处，共同建设美好的家园。现在，全区民族团结、回汉一家，社会和谐，人民安居乐业。

　　我们深深体会到，做好民族地区的工作，必须坚持加强民族政策教育，引导民族团结，高举各民族大团结旗帜，在全社会唱响民族大团结大发展大繁荣的主旋律，使“三个离不开”的思想深入人心，努力在全区形成各族人民互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助的浓厚氛围；必须坚持加快经济发展，保障民族团结，把加快经济发展作为最大的政治，凝聚各族人民的力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须坚持提高少数民族整体素质，推进民族团结，加快教育科技事业的发展；必须坚持加强少数民族干部队伍建设，巩固民族团结，把建设一支政治坚定、作风优良、密切联系群众、善于领导改革开放和现代化建设、深受各族群众拥护的高素质少数民族干部队伍，作为一项管根本、管长远的大事，制定规划，明确目标任务，完善政策机制，持之以恒，一抓到底。

　　越是任务重、越是压力大、越是工作忙，越要更加重视学习、更加刻苦学习、更加善于学习

　　●知识无穷尽，学习无止境。要自觉地把学习当作一种神圣职责，一种精神境界，一种终生追求，一种历史使命

　　●与知识的海洋相比，我们的所学和积累，好比是在海边拾了只贝壳，捡了只海螺，挑了块海浪冲上来的小石头

　　记者：据我们了解，您每天在工作之余还要挤出二三个小时读书学习，同时还经常向各级干部推荐学习书目和文章，为全区领导干部作出了榜样。今年春节后一上班，自治区党委就举办了领导干部学习班。您如何看待学习型党组织建设对推动宁夏经济社会发展的重要作用？

　　陈建国：建设学习型党组织是我们党作出的一项重大战略决策，是不断提高党的建设科学化水平的必然要求。领导干部必须发挥导向和示范作用，积极响应党中央号召，先学一步、学深一步，引导和带动广大党员搞好学习。

　　现在，各级领导干部普遍感到改革发展稳定的任务繁重，压力很大，工作很忙。但越是任务重，越要重视学习，始终掌握领导工作的主动权；越是压力大，越要刻苦学习，不断提高推动工作的本领；越是工作忙，越要善于学习，使自己的思想认识跟上时代的发展。

　　知识是无穷无尽的，每天都在不断更新。与知识的海洋相比，我们的所学和积累，好比是在海边拾了只贝壳，捡了只海螺，挑了块海浪冲上来的小石头。在学习上绝不能浅尝辄止，学了一点点东西就骄傲自满起来。

　　领导干部的学习不仅仅是个人的需要，更是事业发展的要求。要适应新形势的发展，真正为人民群众想事、办事，就必须自觉地把学习当作一种神圣职责，一种精神境界，一种终生追求，一种历史使命。