王和山代表：建立西部少数民族地区产业发展基金

    由于历史和地理等诸多因素的影响，西部少数民族地区经济基础薄弱、产业结构不合理、融资渠道少，这些都严重制约着西部地区经济结构的调整和技术的进步、使得西部少数民族地区与东部发达地区之间的经济差距越拉越大。从中央财政的扶持方向来看，财力性转移支付主要用于人员支出、政权运转和公共事业，专项性转移支付则侧重于教育、环境保护、社会保障等方面，而产业发展基金却是财政扶持的一片盲区。

    王和山代表建议国家每年从超收资金中安排一定比例的资金，补充民族地区产业发展基金，或从中央所属国有企业上缴的利润中，适当划拨一部分资金，列入民族地区产业发展基金。由财政部对基金进行统一管理，采用资本金补充方式对西部少数民族地区无偿投放，对符合主体功能区要求、通过国家生态环境评估的区域优势骨干企业和重大产业项目，拨付一定比例的资本金，吸引区域外企业到民族地区投资办厂。基金管理实行项目申报、专家论证、验收考核、以奖代补等多种形式，以发挥基金的最大效用