宁夏洗染业商会艰辛转会路

　　坐在厚实的沙发上，宁夏工商联副会长程学文和记者闲聊到了行业协会存在“二政府”角色问题，一位衣着朴实的代表过来与程学文打招呼。“正好，这个问题你应该让他给你讲讲，他们洗染行业协会的事很有意思。”程学文连忙推荐说。

　　魏桐鸣，宁夏洗染行业协会会长、洁特洗涤设备公司董事长。知道程学文和记者正在聊的话题，他饶有兴趣，“这件事讲起来可长了，争取了4年，我们协会今年终于成为自治区工商联的直属会员，等一下找个时间我和你聊啊。”魏桐鸣匆忙和记者握了握手就赶去报到了。

　　行业协会充当“二政府”多年来一直受到谴责和修正，但是问题依然存在，本报也用了大量篇幅的报道来关注此事。宁夏洗染行业协会到底有怎样的故事？魏桐鸣匆匆撂下的几句话吊起了记者的胃口。

　　第二天上午大会休会期间，记者在人群中搜寻到了魏桐鸣的身影，连忙把他拉到会场后排采访。

　　妥协“下嫁”

　　在2000年前后，宁夏洗染行业出现了前所未有的发展势头，无论从规模上，还是布局上，都走在全国的前列。经营网点遍布全区各市、县（区）的大街小巷，在方便人民生活，发展地区经济，增加就业岗位等方面发挥着积极作用。为了进一步规范行业行为，帮助企业建立一个公平竞争的良好环境，成立行业协会已是大势所趋。当时受中国商业联合会的委托，魏桐鸣和他的同行们开始筹划成立“宁夏洗染行业协会”。

　　“得到委托后，我马上跟工商联商谈此事。”第一时间想到工商联，魏桐鸣解释说，因为工商联是民间组织，能促进和有助于行业协会的发展，能广泛联系会员单位，它的体制和我们的行业组织相匹配。

　　宁夏工商联很支持魏桐鸣，迅速致函自治区民政厅，表示同意做宁夏洗染行业协会的业务主管单位。但是，民政厅却认为洗染业属于纺织领地，在批准成立时就把协会归口到“宁夏轻纺总会”（当时叫“轻纺厅”）。

　　“我坚决不同意，我们的自主意愿是选择工商联做业务主管。”本应该2002年底就应该成立的洗染行业协会，就这样一拖再拖。魏桐鸣想给自己多点时间来说服民政厅。然而，让魏桐鸣想不到的是，他在外出差时，当时的洗染行业筹备委员会的负责人与民政厅签了字。

　　“只能先成立起来再说了。”魏桐鸣回来时已无力改变局面，2003年10月28日，宁夏回族自治区洗染行业协会正式成立。

　　相处格格不入

　　不情愿的“下嫁”为后来双方的相处埋下隐患。“成立后，轻纺总会要求协会在他们办公楼办公，接受管理监督。租给了我们两间办公室，在市面上六、七百元的房租，在他们那儿要达到1500元。”魏桐鸣忿忿不平。

　　“对我们只讲管理监督，不讲服务。”魏桐鸣及其同行们希望能借助协会促进宁夏洗染业的进一步发展，但是协会开展工作却是步步掣肘。让魏桐鸣气愤的是，“轻纺总会提出财务由他们管理，半年审计一次。”而按照现行社会团体登记管理条例规定，“社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。”

　　魏桐鸣表示，轻纺总会计划经济时代的机关行政作风与在市场经济条件下成立的洗染行业协会格格不入。洗染行业门槛低，科技含量低，从业人员特别多，魏桐鸣希望协会在行业发展上能给予最大的支持和扶持。“每项工作都通过轻纺总会来审批，这个过程很长。但是我们要适应经济发展，要求时间很快，这在轻纺总会的主管下达不到。”

　　打个报告要三四个月才能批下来，为了这些事情，魏桐鸣要花很多精力与轻纺总会“纠缠”。“2005年时，我们要召开常务理事会，向轻纺总会递交了申请，原本计划第二个星期召开，结果审批下来已经一个月以后了。”

　　“机关行政作风，墨守成规，不求发展，还笼罩着计划经济时代的阴影。”魏桐鸣对其业务主管单位如此评价。

　　积怨爆发

　　宁夏洗染行业协会争取脱离轻纺总会的努力从没间断过。魏桐鸣告诉记者，为方便协会工作，脱离“严密掌控”，2004年，协会办公场所就从轻纺总会搬了出来，轻纺总会虽然对此极其不满，但并没有强行阻止。

　　在2004年10月6日召开的理事会上，魏桐鸣这样评价过去一年的工作：“在主管单位的扶持下，协会秘书长、办公室主任由主管单位任命委托做了大量的工作，有了成绩、有了项目、有了资金，但丢失了责任空间，如果这样下去，败局将等待着宁夏洗染行业协会。”这次理事会决定更换行业主管单位，撤消宁夏洗染行业协会行政体制，真正成为企业和经营者的“代言人”和“保护伞”。

　　记者在魏桐鸣他们主办的2005年3月8日的全国洗涤行业信息导报上看到，2005年2月，宁夏洗涤行业曾举行新闻发布会，内容之一是：“宁夏洗涤行业协会变更为宁夏洗涤业商会，行政主管由宁夏轻纺总会变更为宁夏工商联。”

　　记者问起此事，魏桐鸣长叹一声：“不了了之，这是我们一厢情愿的事。”

　　魏桐鸣之前的种种举动并没有动摇民政厅意志。魏桐鸣迫不得已，就在自己的洁特洗涤设备公司上做起了“文章“。“当时我的公司为协会承担了大量的工作，协会脱离不开轻纺总会，但是公司可以啊。工商联也看到轻纺总会的体制有碍于协会和企业的发展，就先把我的公司吸收为直属会员单位。”

　　按理说企业成为工商联的直属会员是顺理成章的事，但让魏桐鸣没想到的是，此举激怒了轻纺总会。“去年5月份轻纺总会给民政厅打报告，说我们协会两年来没有开展任何工作，申请注销宁夏洗染行业协会。”

　　新生

　　民政厅意识到了事情的严重性，开始着手进行调查。对此魏桐鸣根本不担心，因为虽然协会的工作受到轻纺总会体制上的制约，但是4年来，在魏桐鸣公司的主导下，在规范行业发展，促进行业交流，扶持“40、50人员”再就业等方面也做了大量工作。“我们洗染行业从去年5月份开始筹划运作，到今年初为敬老事业募捐到123万元，民政厅对此事掌握得很清楚。”

　　轻纺总会的“无理取闹”，让民政厅感到这种局面无法继续维持下去，去年11月份同意宁夏洗染行业协会与宁夏轻纺总会解除“婚约”。魏桐鸣的4年奔走疾呼以胜利告终。

　　今年1月1日起，协会正式“转会”到宁夏工商联，成为直属会员，魏桐鸣被选举为工商联执委。记者在其主办的全国洗涤行业信息导报上看到一个公示：“宁夏洗染行业协会经过4年的社会积累，受到了4000多会员单位的厚爱，得到了各界人士的帮助与支持，为了回报社会，决定凡2007年1月1日起登记的新老会员，一律免交会费；以后登记的会员还将赠送价值26元的洗涤技术书籍……”

　　魏桐鸣与其同行们以这种方式庆祝宁夏洗染行业协会的新生。