首届中国县域金融论坛：需优化县域金融生态

首届中国县域金融论坛日前在浙江长兴举行。中国银行业协会专职副会长杨再平表示，县域经济发展离不开金融支持，县域金融体系、金融创新、金融监管和金融生态建设日益成为人们关注的重点。

杨再平说，县域经济在整个国民经济中占有举足轻重的地位，县域金融作为县域经济的核心，目前对县域经济的支持还相当薄弱，必须进一步优化县域金融生态，推进金融服务创新，促进县域金融发展，缩小城乡金融发展差距，不断提升县域金融服务县域经济的功能。

杨再平认为，在县域金融创新方面，银行应着重思考怎样围绕县域客户不同发展阶段的动态化需求，努力排除制度障碍，提供不断创新的金融产品和服务。

杨再平说，金融监管是防范金融风险的关键环节，应切实加强对县域金融的监管，探索建立差异化的监管技术和方法。此外，监管者对县域金融创新负有更多责任，应鼓励包容创新的监管，鼓励针对创新的不断发展去调整监管手段。

他说，要看到县域金融相对于大中城市金融的生存劣势，做出相应的政策扶持和制度安排，尤其是着力改善信用环境建设，地方政府应努力把县域打造成对金融机构有吸引力的佳地、汇集金融资金的洼地。

杨再平认为，近年来，曾经退出农村的各类银行业金融机构开始重返农村，到县域设立分支机构，加上村镇银行等新型农村金融机构和改革中的农村信用社，正在形成新的县域金融体系。随着国务院关于引导民间投资的新政策出台，以及银监会推动农村金融发展相关政策的落实，新的县域金融体系将会更加合理。

据悉，银监会将进一步调整发展新型农村金融机构的政策，在建立有效风险制度的前提下，加大民间资本对县域金融机构的投资力度。

截至２００９年末，我国县域银行业金融机构的服务网点共１２．２万个，占全国银行业金融机构网点总数的６６％。目前全国已成立新型农村金融机构２６０家，已组建小额贷款公司１６１２家。（记者刘诗平、刘琳）