改革开放以来,纳古镇个体私营经济飞速发展,成为全国回族乡镇经济发展的排头兵,走在了全国民族乡镇的前列,摸索出了一条“以发展个体私营工业经济为根本动力,促进农民持续增收”的特色发展之路。
引进现代企业模式,做大做强私营工业经济 1996年,纳古镇第一家股份制公司“通海县纳古镇工贸有限公司”成立,开创了纳古镇个体私营企业用现代企业制度,走联合发展路子的先河。2001年,又一家股份有限公司——“通海县热轧带钢厂”成立。此后,纳古镇股份制企业如雨后春笋般催生,短期内涌现出了裕林包装公司、华侨铰链公司、珠源铝业公司、大升有限公司等7家年产值5000万元以上的企业,以及以“马老表”为代表的民族特色食品企业。同时,该镇还积极引导污染大、耗能高的企业进行提档升级,引进一批先进的、符合国家产业政策的工艺、设备,淘汰落后的生产工艺和方式。现今,经过几代纳古人的辛勤探索和智慧创新,纳古镇现代工业经济群已初现端倪。
拓宽融资渠道,推行股份制吸引民间资本 为了解决中小企业贷款难、融资难、担保难的问题,增强企业的融资能力。2007年,纳古镇成立了云南省乡镇级首家民营担保公司——“通海县信用担保公司”,公司注册资金3000万元,主要为发展纳古镇的地方经济、促进金融部门与企业之间的合作搭建融资平台。同时,全镇积极吸收群众闲散资金,吸引农户参股企业,鼓励企业家、工商大户将“则卡提”(即天课,伊斯兰教五功之一的课功)作为再投资的资金,用于企业的扩大再生产、购置新设备、引进新技术。近3年来,参股人员达600多人,全镇共有10多户企业利用和吸收民间资本,金额达3亿多元,其中,通海热轧带钢厂共有9户股东,通海连铸钢铁工贸公司共有500户股东,通海日辉公司共有100余户股东,这些企业都是纳古镇民营股份制运作的成功经验。当地群众、企业职工及周边兄弟民族积极参股,甚至有的一户参股20多家企业,许多孩童也成为股份制的受益者,这些资金大多进入优势产业项目,年终股民按股分红,使纳古人从小就树立了股份制的意识。这样,不仅解决了企业的融资问题,增加了当地农户的经济收益,促进经济似雪球般发展壮大,而且还加强了企业与纳古人的紧密联系,增强了村民的责任意识,确立了“以厂为家”的主人翁意识。
鼓励“流水经济”,实施“走出去,请进来”战略 为了搞活市场,纳古镇积极引导企业打破思想和地域上的限制,外引内联,实施“走出去,请进来”战略,发展“流水经济”,增强企业活力。一方面,鼓励当地企业到外地投资。近3年,纳古的企业共投资了近亿元与县外企业合作。全镇涌现出像纳家营综合开发公司石屏马鞍山铁矿、石屏银厂坡铅锌矿、石屏鑫磊锰业、临沧永德海山冶金、甘肃和政陇滇钢铁有限公司等一批镇外企业。不仅获得了良好的经济效益,回流了企业资金,还带动了当地经济的发展,拉动了就业。另一方面,实施“请进来”战略,加大招商引资力度,引进先进的科技和优秀管理人才,积极利用外资和民间资金发展个体私营工业经济。“十五”期间纳古企业共引进县外投资共5000余万元,打造出一批享誉省内外的品牌,如“马老表”米线、珠源铝业等拳头品牌。
“经济反哺社会”,经济与科教文卫事业形成良性循环
纳古经济的富足也促进了全镇文化、教育、卫生、体育等社会事业的全面发展,形成了一种良好的“经济反哺模式”。1994年,纳古筹资186万元安装并开通了装机容量为1000门的微波程控电话自动交换机,使电话普及率达到了40%。从2001年起,纳家营对社会公益事业的累计投资达3000余万元。2002,纳古投入1200余万元对学校基础设施进行了全面改造,采用年薪制等办法聘请优秀校长和教师任教,提高了教学质量。吸纳1693名外来务工子女在纳古小学就读,占在校学生总数的65%,保证了外来工子女与本地孩子享受同等教育的权利。通海热轧带钢厂董事长纳家琨出资100万元成立“家琨教育基金”,每年用其衍生出来的12万元股息对全镇考取大学的学生及在读贫困学生进行奖励和资助。投资40余万元建成拥有图书2525册的镇文化站,并与云南大学合作,投资18万元建立了回族研究基地和纳忠图书馆,激发了群众追求文化的热情。
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