您的手机曾被自动扣费？

央视《焦点访谈》近日曝光国产手机均设收费陷阱，可自动扣话费。对此，腾讯科技一项问卷调查显示，95.34%的用户曾遭遇过在不知情的情况被自动扣费。

几乎绝大部分用户曾被吸费

央视《焦点访谈》报道指出，点击这些手机当中的内置菜单就会被收取费用，而且绝大部分都没有二次确认。这些收费菜单如同一个个收费陷阱，手机用户一不留神，钱就被扣走了。

在本次问卷调查中，共计12390名网友表明有过手机被自动扣话费的经历，占到参与调查总数的95.34%，仅4.66%的网友表示没有经历过。从直观的数字来看，这类不合理扣费现象已广泛波及用户。

自动扣费由来

手机原本只是通讯工具，何以演变成了如此无赖的“抢钱机器”？原来，一些国产手机生产商，在生产环节还有一个重要角色——手机方案商，他们主要负责提供整套手机设计方案，包括研发手机主板，设计操作系统等，为了达到“吸金”的目的，这些手机方案商与SP公司(手机增值业务供应商)进行合作，将一些收费服务项目内置到手机操作系统中，再卖给最终组装生产的手机生产商。

由于SP公司使用的是电信运营商提供的通道，所以信息费也是由电信运营商代收，手机用户点击一些菜单，就会在不知不觉中被扣费，甚至有定时发送装置的手机，则不用点击就能够自动“吸金”。电信运营商、SP公司、手机方案商、手机生产商按比例分成，一场针对无数手机用户的“抢钱运动”由此产生。

而在2006年信息产业部出台的《关于信息服务类用户申请调查处理的实施细则》，明确要求信息服务商要对移动用户实行明确的订制服务“二次确认”制，但现在“二次确认”制已经形同虚设，因为“发送‘二次确认’和没有发送相比两者的收入差别很大”，甚至一些手机里内置的定时器，根本不用按键就会自动受到远程控制而强制扣费。

中国移动2007年1月出台的移动梦网SP合作管理办法规定，禁止SP公司和终端厂家直接进行终端内置业务的合作，但是目前通过中间角色——手机方案商的运作，这一切就可以“偷偷规避”。

监管制度“空转”？

对此，相关管理部门真的不知道吗？真如相关人员所说的“监管困难”吗？

首先，增值业务服务商本身就有个准入的问题，只有合法经营才可获得准入资格，设置陷阱赚取非法利润，显然不应该获得这种资格，有关部门的执法监督理应到位。事实上，要找出非法经营的增值业务服务商再容易不过———把那些带陷阱的手机菜单翻出来，不就一个也跑不了？

其次，手机入网都要通过认证，这类带陷阱的手机能够获得入网资格，本身就是监管部门的不作为，而获得入网资格的手机被某些人形容为“没有一部不内置收费陷阱”，可见这种不作为，已到了严重的地步。

事实上在美国、加拿大等许多国家，目前通行的是“签约制”和“手机和服务套餐捆绑”的做法，手机原则上不单独出售，而是和网络运营商的服务捆绑推出，即购机入网，专机专网，每台售出的手机都是入网手机，且只能在规定的网络服务中使用，如此一旦发生奇怪费用，谁该负责便一目了然。（郭晓峰）