回顾西部开发经济飞跃的这十年

中国西部大开发战略实施以来，加快西部地区经济发展、逐步缩小与东部地区差距成为政策着力点之一。１０年来，西部地区迎来了经济发展最快的时期，与东部地区经济差距扩大的趋势也得到初步遏制。

西部国家重点工程总投资达到２.２万亿元，中央财政对西部地区转移支付超过３万亿元；能源及化学工业、优势矿产资源开采及加工业、特色农牧产品加工业等六大产业，将西部地区资源优势转化为经济优势。

从２０００年至２００９年，西部地区ＧＤＰ年均增长１１．９％，高于全国同期增速。特别是在应对国际金融危机冲击的２００９年，西部地区经济发展势头强劲。全国经济增速前５位的省份有４个在西部，西部经济增速高于东部２．８个百分点。

“西部地区经济的大发展，不仅大大改变了西部贫穷落后的面貌，而且拓展了全国经济发展的空间，增强了全国经济发展的后劲。”国家发展改革委西部司有关负责人说。

西部大开发战略确定将西部基础设施建设作为重点，先行建设，适当超前，每年开工一批重大项目。

１０年来，国家不断加大对西部地区交通、水利、能源、通信、市政等基础设施建设的支持力度。２０００年至２００９年，累计新开工建设１２０个重点工程，基础设施建设取得突破性进展。青藏铁路、西气东输、西电东送、国道主干线西部路段和大型水利枢纽等一批重点工程相继建成，完成了送电到乡、油路到县等建设任务。

西部大开发前，西部地区公路通车里程只有５３.３万公里，２００９年达１４７.７万公里。青藏铁路的通车，填补了中国唯一不通铁路省区的空白。西部１２个干线机场和３０个支线机场实施了大规模改扩建，新建２１个支线机场，缩短了西部与其他地区的距离。

同时，西部大开发以来，通过实施天然林保护工程、退耕还林、退牧还草等一系列生态工程，使西部的绿色不断延伸，西部生态屏障得以加强。

退耕还林是新中国成立以来造林数量最多、投资规模最大、涉及范围最广、效果最为显著的重大生态工程，１０年来退耕还林累计实施４亿亩；天然林资源保护工程有效保护了１３.９亿亩森林资源，占全国森林的６０％，新增森林面积９５００万亩；京津风沙源治理工程累计完成治理任务１.２７亿亩，大气释尘量减少。

此外，国家还实施了草原保护与建设、青海三江源自然保护区等生态环保项目，天然草原得到休养生息。

而１０年来，西部大开发坚持为民谋利，把推进西部大开发与不断提高人民群众生活水平紧密结合起来的政策，也使各族人民得到了真正的实惠。

西部地区的就业人口２００８年达到２亿人，比２０００年增加２２２９万人。同时，国家加大了对西部地区社会保障的支持力度，中央财政累计对西部地区安排企业职工基本养老保险补助１９９４亿元。

西部大开发战略实施以来，中央财政投入西部地区的扶贫资金累计达到５９８．１亿元，西部贫困发生率下降１０．５个百分点，贫困人口从２００１年的５５３５．３万人，减少到２００８年的２６４８．８万人。（刘铮　郑晓奕　江国成）