甘肃临夏创先争优坚持“四结合”

一是把创先争优活动与开展"作风建设年"活动相结合。把作风建设作为推动创先争优活动的一项重要举措，以作风建设促进创先争优活动，以创先争优活动的成效来检验作风建设。具体工作中，紧盯重大项目和重点工作抓作风、紧盯保障和改善民生作风、紧盯化解各类社会矛盾抓作风、紧盯探索解决难点问题抓作风、紧盯规范各项工作抓作风，注重解决一些党组织和党员干部中存在的"懒、混、乱、绕、拖、卡、浮、散"等突出问题，切实增强广大党员干部的政策意识、服务意识、责任意识、公正意识和效率意识，在广大党员干部中逐步形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

二是把创先争优活动与推动农村基层党建工作相结合。按照基层党建"五个基本"建设的要求，在坚持分领域推动创先争优活动的基础上，重点推动农村基层党建工作，全面落实州县市党委全委会听取县乡党委书记抓农村基层党建工作专项述职制度，建立了党建目标责任制。在全州范围内组织实施了农村基层党建"双百工程"，选择100个先进农村基层党组织抓提升，选择100个后进农村基层党组织抓整顿转化，积极创建"五个好"党支部。各县（市）按照合理布局、突出特色、发挥示范带动作用的原则，开展了形式多样、丰富多彩的创建活动。全面开展第二轮村级组织活动场所建设工作，288个村级组织活动场所已开工在建。认真实施民族地区村干部"走出去"培训项目，已组织200多人分两批赴山东潍坊进行异地培训和考察学习。把提高村干部报酬作为今年为民要办的八件实事之一，给每个村干部每年增加报酬1000元，部分县（市）在达到州上标准的基础上还有所提高，如临夏县将村干部报酬从原有的基础上增加到了6000元，净增3451元。制定出台了离职村干部生活补贴制度，每年对全州4393名离职村干部发放生活补贴367.53万元，为符合条件的3720名村干部办理了养老保险。开展了村干部中考录乡镇机关公务员工作，目前已完成笔试、面试工作。各县（市）普遍实行了村干部考核制度，加强了对村干部的管理，激发了村干部的工作热情。

三是把创先争优活动与开展民族团结进步创建相结合。立足多民族、多宗教、欠发达的实际，把民族团结进步创建活动作为民族地区开展创先争优活动的有效抓手，在农村开展了民族团结进步"星级"评选挂牌，在宗教活动场所实行"星级"评定挂牌等活动，并在各行各业评选先进人物，使基层党组织和党员的创先争优与民族团结进步创建活动结合起来，涌现出了一批维护民族团结的模范集体和模范人物。近年来，州委、州政府先后三次召开民族团结进步大会，共表彰模范集体145个，模范个人268名。全州21个模范集体和63名模范个人受到省委、省政府表彰，4个模范集体和6个模范个人受到国务院表彰。

四是把创先争优活动与促进工作、推动发展相结合。把创先争优活动与促进各项重点工作结合起来，统筹安排，同步推进，努力做到"两不误、两促进"。高度重视项目的争取、实施、管理等各环节工作，认真落实《关于进一步规范项目管理的若干规定》，抓好工程建设领域突出问题专项治理，严格按照程序和要求实施项目。元至4月份，全州共实施100万元以上项目364项，总投资197.6亿元，完成投资15.4亿元，康临高速公路、折达二级公路、临夏市供水水源工程、天然气工程等在建项目进展顺利。切实保障和改善民生，严格执行惠民政策基础档案、民主评议、张榜公示等制度，保证了各项惠民政策不折不扣地落到实处。加大转移就业力度，与沿海一些职校、企业签订了转移3000名大中专毕业生的用工协议。今年全州共输转劳动力27.29万人，其中组织输转11.93万人。认真解决各类社会矛盾，深入开展"重大矛盾纠纷积案化解年"活动，加大工作力度，强化工作措施，使一批信访积案得到有效解决。按照政府主导、垄断土地一级市场、严格招拍挂和招投标制度、维护群众利益的原则，进一步规范了城镇建设。