禁牧草原中央每亩补助６元

    １０月１２日电   国务院总理温家宝１２日主持召开国务院常务会议，决定建立草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收，审议并原则通过《关于加强孤儿保障工作的意见》。
　　会议指出，由于超载放牧和草原保护投入不足等原因，我国草原退化严重，可利用面积减少，生态功能弱化。同时，牧民就业渠道窄，收入增长缓慢。必须坚持以人为本、统筹兼顾，加强草原生态保护，转变畜牧业发展方式，促进牧民持续增收，推动城乡和区域协调发展，维护国家生态安全、民族团结和边疆稳定。会议决定，从２０１１年起，在内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南８个主要草原牧区省（区），全面建立草原生态保护补助奖励机制。（一）实施禁牧补助。对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，中央财政按每亩６元的标准给予补助。（二）实施草畜平衡奖励。对禁牧区域以外的可利用草原，在核定合理载畜量的基础上，中央财政按每亩１．５元的标准对未超载放牧的牧民给予奖励。（三）落实对牧民的生产性补贴政策。增加牧区畜牧良种补贴，在对肉牛和绵羊进行良种补贴基础上，将牦牛和山羊纳入补贴范围；实施牧草良种补贴，对８省（区）０．９亿亩人工草场，按每亩１０元的标准给予补贴；实施牧民生产资料综合补贴，对８省（区）约２００万户牧民，按每户５００元的标准给予补贴。（四）加大对牧区教育发展和牧民培训的支持力度，促进牧民转移就业。为建立草原生态保护补助奖励机制、促进牧民增收，中央财政每年安排资金１３４亿元。会议要求有关地区和部门加强组织领导和监督管理，发挥牧民主体作用，建立绩效考核和奖惩制度，完善禁牧管护和草畜平衡核查机制，确保各项政策措施落实到位。
　　会议指出，加强孤儿保障工作，是改善民生、建设和谐社会的重要任务。要建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度，使孤儿生活得更加幸福、更有尊严。
　　按照不低于当地平均生活水平的原则，确定孤儿基本生活最低养育标准。地方各级财政要安排专项资金，确保孤儿基本生活费及时足额到位，中央财政给予补助。２０１０年度中央财政安排２５亿元专项补助资金，以后年度根据孤儿人数及基本养育需求继续安排补助资金。