黄河上中游兰西银多民族经济区发展论坛举行

    昨天下午，由民建中央经济委员会主办、民建甘肃省委员会承办的“黄河上中游兰西银多民族经济区发展论坛”在兰州举行。来自甘肃、青海、宁夏的专家学者共聚一堂，结合实际探讨如何推动黄河上中游兰西银多民族地区发展问题。全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智出席论坛并发表主旨演讲。

    陈昌智在演讲中强调，黄河上中游地区甘、青、宁三省区要充分发挥区位优势，打破经济壁垒，整合区域经济资源，构建无边界的黄河上中游经济区，实现区域间的互惠多赢，带动西部地区成为我国改革开放全局中新的经济增长极。

    陈昌智指出，兰州、西宁、银川处于黄河上游，以这三个城市为中心的沿黄河分布的带状区域，是我国黄河上游多民族省份的核心地区，黄河上中游地区的开发是继续推进西部大开发的重要战略举措，利用有限的人力、物力、财力，让有条件的地区率先发展起来，这样不仅有利于加快增大全地区的经济总量，使后进地区获得有力的经济支撑，也有利于形成经济的势差和经济的势能，带动后进地区发展，还有利于让封锁和沉淀的生产要素流动起来，流向发展程度较好和回报率较高的地区，使要素在流动中创造价值，最终形成区域间互相促进，优势互补的良性互动机制，极大地改善该区域产业的配套环境，增强甘、宁、青三省区的自我发展能力。

    陈昌智强调，在甘、宁、青三省区设立黄河上中游兰西银多民族经济区具有独特的优势。这一区域的能源与矿产资源丰富，是我国重要的能源和资源基地，资源的互补性强。青藏铁路的开通和新丝绸之路的复兴，以及兰新铁路二线、兰渝铁路的建设，凸显了黄河上游经济带开发的交通优势。兰州、西宁、银川是这一地区的三大城市，以其雄厚的经济技术实力与创新能力，高度的集聚功能，良好的协作环境和较高的规模效益在这一经济带的开发中占优势地位，能最大限度地发展大城市的中心带动功能，可以成为黄河上游经济区的社会、经济、文化、科技和信息等多功能中心。

    陈昌智强调，由于黄河上中游的空间经济结构为典型的二元性特征，即少数发达的中心城市和大面积的落后地区，因此，黄河上中游经济区的开发只能选择非均衡性的发展模式，可以考虑重点建设三个产业集聚区，大力发展新型战略性主导产业。即建设兰西银“兰白、湟水河谷、银川-石嘴山”三个产业集聚区，形成发展要素汇集洼地。由点到面，依托现有的中心城市和交通主干线，逐步拓展开发空间，以局部的快速发展带动整体的全面振兴。

    陈昌智建议，甘、青、宁三省区要推进制度创新，打破行政壁垒，互助合作，共谋发展，运用市场机制指导经济区的构建和运作。在区域内开放市场，取消市场壁垒，为各成员方进入对方市场提供方便。扩大非国有经济成分进入各大产业市场范围，引入竞争，提高效率。要科学制定黄河上中游多民族经济区发展规划，积极推动纳入国家“十二五”发展规划，并上升为国家发展战略。通过建立相应的组织机构，定期举行各成员之间的对话，协商制定统一的发展规划。要加强与西部各经济区的协作，密切同关中、成渝、新疆等经济区的联系，加强经贸、技术等各方面的互动与合作，从全局出发，统筹思考，发挥各自特色，优势互补，全面协调，形成合力，带动西部地区真正成长为我国改革开放全局中新的经济增长极。

    省委常委、省委统战部部长刘立军出席论坛的开幕式并致辞，省人大常委会副主任朱志良，省政协副主席邵克文出席开幕式。

    青海省副省长高云龙出席论坛并发言。

    在兰期间，陈昌智在刘立军、朱志良的陪同下还前往甘肃天鸿金运置业集团鸿运润园考察调研，听取了民建中央企业委员会副主任、省政协常委、民建省委会副主委刘永辉的专题汇报。

    据了解，甘肃天鸿金运置业集团一直致力于建筑节能新产品、新技术、新课题的研究，承担了国家住宅工程技术研究中心“西北地区建筑节能65%的研究与实践”、“西北地区植物配置研究”、老年人“在宅养老”等科研课题的研究，他们开发的住宅产品符合国家产业导向，在甘肃乃至西北具有一定的超前性和明显的带动作用。