美国5日首次在瑞士日内瓦接受联合国人权理事会的定期审议,为该国的人权纪录辩护。在审议期间,美国受到包括英国、中国、澳洲及俄罗斯等多国围攻,先后抨击美国种族歧视、执法部门过度使用暴力,又在反恐战争中侵犯人权。他们要求美国废除死刑、调查军事行动的伤亡纪录及关闭秘密监狱。
香港大公报综合报道,今次是美国首次出席联合国人权理事会的定期审议。在布什政府时期,美国认为联合国人权理事会在以巴问题上过分针对以色列而决定抵制该组织,直至美国总统奥巴马上任,美国才决定加入人权理事会。所以,今次美国决定在人权理事会上为本国的人权纪录辩护时,美国国内其实存在一些批评声音。尽管如此,华盛顿仍派出一个由30名官员组成的庞大高层代表团作出报告。
美国国务院曾在8月一份经广泛谘询公众后写成的报告中说,美国是一个由“简单但有力的原则”引导的民主国家,但承认有歧视黑人及拉美裔人的行为,而且移民制度“有问题”。美国代表团团长、负责国际组织事务的美国助理国务卿布里默说,美国对它的成就感到骄傲。
虽然美国已事先“认衰”(认错),但美国的人权纪录仍然遭到多国批评。古巴代表罗德里格斯呼吁美国结束对古巴实施的禁运。他形容这种禁运是灭绝种族的罪行。他又说,美国在关塔那摩、阿布格莱布、巴格拉姆及其他设施执行虐待、引渡、处决及其他严重违反人权行为,犯罪的人应该因此接受审判。
盟友批评美移民政策
中国常驻联合国日内瓦办事处代表团大使何亚非说,美国关于人权保护的法律迄今未加入多部核心国际人权条约;美国执法部门过度使用暴力,且缺乏独立的监督机制;美国国内对穆斯林等少数族裔歧视现象严重,非裔、拉美裔和印第安人贫困率是白人的3倍;美国司法机构滥用移民关押制度,部分州通过严重侵犯移民基本人权的法律;美国以反恐为名,监控、限制公民的言论自由和网络自由权利。
其他数十个国家,包括伊朗、委内瑞拉、朝鲜、俄罗斯、阿尔及利亚、玻利维亚及尼加拉瓜等,都接二连三严厉评断美国的行动。而包括英国和澳洲等美国盟友在内的多个国家,也纷纷谴责美国,要求美国撤销死刑,又呼吁美国结束对种族作出标签及歧视,尤其是针对移民的种族歧视。
很多关注点都落在美国的反恐纪录和虐囚的行为。提出这些关注的人要求关闭位于关塔那摩湾的军事基地。美国国务院法律顾问高洪柱作出回应时,表明美国现在和将来都不会进行虐待。他重申奥巴马关闭关塔那摩监狱的承诺。
称无人机杀人“正当”
对于美国使用无人驾驶飞机在阿富汗及巴基斯坦接壤边境和也门杀死“重要目标”一事,高洪柱也强烈辩护。他说:“我们锁定目标的做法符合一切人权法律的规定。行动遵从法治的原则进行。长久以来,以敌方领袖为目标,并且只向法律认可的目标使用武力,都是正当做法。”自9月以来,经奥巴马批准进行有目标的杀人行为至少有25次。这些攻击不但杀死“基地”组织和塔利班的高层人物,也杀死了大量平民,当中包括大量老弱妇孺,触发了各方的反美情绪。
美国将在明年3月及4年内再向人权理事会作出报告。