我国稀土工业需进一步加强合作

中央电视台财经频道：在采访中了解到很多外资企业在中国以合资建厂的这种方式加工初级稀土产品，这样可以绕开配额制度变相出口，商务部对此有什么看法，我们有没有办法遏制这种现象，有没有可能把这种初级的稀土产品，这种稀土的含量折进配额，形成大的配额制度进行控制。我们也知道美国、加拿大等国家也有稀土的含量，但是基本上没有开采，并且由于西方有专利技术上的壁垒，经常是我们出去的稀土价格会非常便宜，回来会加到几十倍和上千倍，商务部对此有什么看法？

姚坚：你提的这个问题确实非常专业，大家知道稀土出口配额是有两个标准来界定，一个是实物量，我们出口多少稀土，当然在稀土出口的过程中，除了稀土原土以外，还有一部分是出口加工产品，这样为了有效的衡量稀土的配额科学的衡量，还有氧化物含量这两个标准。当然加工制造成品的规模越大，对于国内的本地制造和本地含量及附加值越高，这肯定是有利的。怎么样进一步地改进我们在加工、生产、提炼稀土方面的技术，也是我们面临的迫切问题，这更多的是制造业和冶炼行业的问题。我之前也提到怎么样加强国际合作，怎么样在稀土的开采和冶炼的环节能够更好地利用这30%的资源。因为稀土是全球共享的资源，如何在开采的过程中有效地保护环境，提高提纯度，在冶炼制造的过程中有更好的成品出去，并有效地利用配额，这确实是我们在开采和制造环节都面临的问题。我们会和这些领域的主管部门进行进一步的合作，我们也会利用商务部在国际经济合作中的机会来进一步促进与有关国家在冶炼、开采、加工领域的合作，来提高加工制造的水平。

关于你说到的出口生产制造专利的问题，不仅是在稀土领域有，在其他的制造业领域都有，这就涉及到知识产权的问题。我们要说的是，在稀土领域和其他制造业领域，加强知识产权保护是重要的，同时加强知识产权保护的过程中必须和环境资源这样一个更大的目标是吻合的，应当在解决环境资源问题的同时，以合理的价格转让知识产权并和各国去分享。从这个意义上说，无论是中国的30%的资源，还是其他各国70%的资源，特别是在中国承担了全球90%的稀土市场供应的情况下，更需要跨国公司、发达国家加快在稀土领域的技术转让和技术合作。我们也正在策划一个稀土国际合作的国际论坛和国际研讨会，来让各个国家的稀土生产商、销售商能够共同来讨论在稀土领域生产、加工乃至销售和制造、技术环节的合作。