临夏州落实民贸民族特需商品生产优惠政策成效显著

    甘肃省临夏回族自治州是全国穆斯林用品和藏族用品生产的主要基地和重要集散地。州内民贸和民族用品企业除了要满足当地回族等穆斯林群众生产生活特需用品的生产和供应需要，还担负着西北乃至全国各地穆斯林群众和藏族群众提供部分用品的重要任务。

　　近年来，由于受市场经济的影响，临夏州民贸民族特需商品生产面临很多困难，民贸民族用品企业贷款难，落实优惠政策难，使民族特需用品经营网点、经营品种和数量大幅度减少。定点生产企业绝大多数陷入困境，处于转产、破产或停产状态。临夏州民委急企业之所急，想企业之所想，认真调查研究，充分发挥部门协调服务职能，千方百计用好用活各项优惠政策。

　　2009年，全州民族贸易企业和民族特需商品定点生产企业在各商业银行贷款达4.3亿元，享受优惠政策贷款贴息529.3万多元，2010年贷款余额达到7.8亿元，享受贷款贴息804万元。2010是民贸民族特需用品生产优惠政策执行以来，临夏州民贸民族特需商品定点生产企业享受贷款贴息政策最好的一年。“十一五”期间临夏州民族贸易企业享受了免征增值税的优惠政策，享受贷款贴息1830万元，落实民贸网点建设和民族特需商品定点生产企业技术改造项目7个，财政贴息资金348万元，这些政策和项目资金的落实，有力的推动了临夏州民族贸易和民族特需商品生产企业的发展。民族特需商品和清真食品已成为临夏州成为最有特色、最具比较优势的产业，是临夏州经济发展的支柱产业和新的经济增长点，在安置少数民族群众就业、带动少数民族群众增收致富方面的贡献率显著提高。

    民族贸易和民族特需商品生产优惠政策，充分体现了党和国家对扶持和发展民族贸易和民族特需商品生产供应工作的高度重视，扶持、发展民族贸易和民族特需商品生产供应工作，也是民族工作的重要组成部分，关系到少数民族群众的贴身利益。去年以来，面对金融危机，临夏州民贸民族特需商品定点生产企业出口受阻，效益下滑，企业面临停产倒闭。临夏州及时召开企业家座谈会，认真听取定点企业对落实民族优惠政策方面的意见建议，研究解决民贸民族特需商品生产企业面临的困难和问题。坚持把落实优惠政策作为重要的政治任务，积极取得各方面重视与支持，不断完善工作机制，强化工作措施，为政策落实提供了有力保障。

　　一是强化组织领导，完善工作机制。州委、州政府高度重视民贸民族用品生产的发展。成立了由主管副州长任组长，民委、财政、人民银行、税务等部门为成员的领导小组，定期研究解决政策落实中涉及全局的重大问题，切实加强宏观指导。州政府主要领导和分管领导多次深入民贸民族用品企业调查研究，帮助解决实际困难，协调落实政策。分管副州长赵维国同志听取州民委有关民贸民族用品企业落实贷款贴息难的汇报后，及时召开了州政府办公室、州民委、州人民银行和各商业银行负责人参加的协调会。要求各相关部门把落实优惠政策作为各自工作的重要内容，摆在突出位置，认真贯彻落实。

　　二是加大协调力度，落实优惠政策。民贸民族用品优惠政策的贯彻落实涉及多个部门和单位，只有各方协同作战，密切配合，才能真正抓好落实。州民委建立了民贸民族用品企业档案，准确掌握企业基本情况和民族用品生产供应动态，指导政策落实的全过程。对于落实政策过程中遇到的问题，组织协调相关部门及时“会诊”，尽快研究解决。州人民银行从民族用品生产企业的切实利益出发，主动帮助企业研究解决贷款难、担保难、融资难的问题，并确保贴息资金及时足额到位；各商业银行在执行政策过程中，优先考虑民贸民族用品企业的效益和利益，积极帮助企业筹集贷款，坚持执行优惠政策，确保政策落实到位；民贸民族用品企业主动与相关职能部门密切联系，合理使用优惠政策资金，努力搞好民族用品的生产和供应，最大限度地把优惠政策转化为经济效益。

　　三是注重政策宣传，坚持服务方向。为进一步争取各方面对民贸民族用品企业的重视与支持，使各项优惠政策更加深入人心，编辑印发了《民族工作文件选编》小册子，并通过媒体宣传、举办讲座等多种形式对优惠政策进行广泛宣传，在全社会营造了学习民族政策，支持民贸民族用品企业发展的良好氛围。“十一五”民族特需商品定点生产企业确定后，州民委及时举办优惠政策培训班，对各级民委、财政、银行从事民贸民族用品优惠政策落实岗位的人员和企业会计进行集中培训，并组织人员深入企业进行现场指导，帮助企业吃透政策内容，掌握操作程序，保证政策在落实过程中不跑调、不走形，受到了企业的欢迎和好评。

　　民族用品企业受益不忘回报社会，回报民族工作，多次慷慨解囊为民族团结进步活动提供资助，积极参与民族团结进步创建活动，在扶贫济困、捐资助学、在四川汶川地震、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流和我国南方冰雨灾害中中积极义捐，在安置少数民族群众就业和带动少数民族群众增收致富方面发挥积极作用，有利促进了民族团结进步事业的发展。