新疆农牧业现代化建设规划纲要实施

     经新疆维吾尔自治区党委、政府研究同意，《新疆维吾尔自治区农牧业现代化建设规划纲要（2011-2020年）》（以下简称《规划纲要》）印发实施。

   《规划纲要》进一步理清了今后一个时期新疆“三农”工作的思路，明确了现代农牧业的理念、方向、目标、任务和政策措施，是指导新疆未来10年农牧业现代化建设的纲领。

   《规划纲要》从三个方面作了分析概述，认为尽管新疆农业发展目前还处在传统农业向现代农业转变的阶段，即农业现代化建设的起步阶段，但是新疆农业发展有坚实基础、有明显的资源优势和有利的政策环境。完全可能跨越式发展、后发赶超，加快农业现代化建设进程。

   《规划纲要》提出的农业现代化建设的目标任务是，要通过加快推进“八化”，实现“三个明显提高”，即加快推进农业水利化、农业机械化、农业科技化、农业市场化、农业产业化、农业标准化、农业服务社会化、农业生态良性化，努力实现农业综合生产能力明显提高、农民生活水平明显提高、统筹城乡发展能力明显提高。其中，农民人均纯收入目标是到2015年达到7000元以上，2020年超过10000元。

   《规划纲要》提出了农牧业现代化建设坚持“七项基本原则”、实施“六项战略选择”。“七项基本原则”是，坚持稳定完善农村基本经营制度；坚持统筹城乡发展；坚持经济、社会、生态效益并重；坚持政府引导、市场主导、项目推动；坚持因地制宜、循序渐进、重点突破；坚持扩大对外开放；坚持一手抓发展建设、一手抓团结稳定。“六项战略选择”是，实施保障粮食安全和主要农产品供给战略；实施科教兴农战略；实施农业产业化战略；实施“走出去”战略；实施农村劳动力素质提升战略；实施可持续发展战略。

   《规划纲要》还提出，新疆要推进“六个优势产区建设”，在产业结构优化升级上，提出重点发展“八大优势产业”，即稳步发展粮食产业，巩固提升棉花产业，加快发展特色林果业，做大做强现代畜牧业，扩大现代设施农业，做优区域性特色农业，积极发展休闲观光农业，大力培育制种和苗木花卉产业。在农牧业现代化建设中实施“十大重点工程”。

    此外，《规划纲要》还提出加快建设“七大支撑体系”，即农业科技支撑体系、农业支持保护体系、新型农业社会化服务体系、农产品质量安全体系、农业防灾减灾体系、农村人才支撑体系、农业法律法规体系。

   《规划纲要》最后提出了推进农业现代化建设的“五大保障措施”，总体讲就是改革创新增活力，以城带乡促统筹，强化基础保发展，平安建设促和谐，加强领导抓落实，努力形成全社会共同加快推进农业现代化建设的良好氛围。