宗教教职人员社会保障工作列为今年工作重点

     1月10日至11日，2011年全国宗教工作会议在海南省海口市召开。中央统战部、国家宗教局有关负责人出席会议，全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和各计划单列市、副省级城市宗教工作部门负责人，中央国家机关有关部门负责人参加了会议。

　　国家宗教局局长王作安在会议上作工作报告时说，过去的一年，国家宗教局围绕全党全国工作大局，按照中央对宗教工作提出的新要求、新指示，紧扣重点，扎实工作，大力推进依法管理，积极倡导宗教和谐，注重发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，各项工作均取得了新的成绩。

　　王作安指出，2011年，宗教工作要以科学发展观为指导，全面贯彻党的宗教工作基本方针，深入落实宗教事务条例，着力推动依法管理，在制度化、规范化上下气力，在抓落实、求实效上下功夫，努力促进宗教和谐，为实现“十二五”目标任务营造良好的社会环境。

　　王作安在会议期间介绍了2011年宗教工作重点。

　　开展多项宗教领域国际交流，倡导宗教和谐理念

　　王作安表示，今年我国将积极开展宗教方面的国际交流，倡导宗教和谐理念，扩大我国宗教和谐理念的影响力。

　　王作安说，今年2月联合国首个“世界信仰间和谐周”期间，国家宗教事务局将积极支持中国宗教界倡导宗教和谐的理念和实践。

　　此外，王作安还表示，国家宗教局今年将积极开展宗教领域的外事交流，其中包括，指导基督教全国“两会”赴美国，再次举办中国教会圣经事工展以及中美基督教高峰论坛；指导中国道教协会举办第二届国际道德经论坛；与世界宗教和环保基金会合作举办以“道教与圣地保护”为主题的国际研讨会，展示中国道教“崇尚和平、崇尚自然”的独特文化魅力等。　　

　　进一步制定和修订《宗教事务条例》配套办法

　　据王作安介绍，今年，国家宗教局将出台一系列配套规定、办法，进一步推动《宗教事务条例》的落实。目前，国家宗教局已经计划颁布的有《中华人民共和国境内外国人集体宗教活动管理办法》、《宗教院校教师资格认定和职称评聘办法》、《宗教院校学位授予办法》，同时还将修订《宗教院校聘用外籍专业人员办法》、《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》，以部门规章形式下发实施。

　　王作安表示，国家宗教局今年还将下发《宗教外事管理规定》，起草《朝觐事务管理办法》、《宗教院校管理办法》，并将推动、指导全国性宗教团体完成宗教活动场所主要教职任职办法的制定工作。

　　《宗教事务条例》于2004年颁布，2005年3月1日正式施行。《宗教事务条例》是我国宗教方面的综合性行政法规，对保障公民的宗教信仰自由权利，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，具有重要意义。

　　继续改进和完善朝觐工作

　　据王作安介绍，2011年，我国将继续推进朝觐事务规范化、机制化、常态化管理，完善并推广朝觐网络报名排队办法，改进体检和医疗服务工作，促进朝觐带队工作规范化、专业化，细化朝觐工作组织程序，切实提高朝觐工作总团和带队干部的管理、服务水平。

　　此外，今年国家宗教局还将着手起草《朝觐事务管理办法》。

　　自1985年以来，中国伊斯兰教协会负责组织中国穆斯林自费前往沙特朝觐。多年来，政府有关部门加强了对朝觐组织工作的监督管理，并给予许多帮助和支持，使朝觐活动逐步纳入有组织、有计划和依法管理的轨道。

　　力争2012年基本完成宗教教职人员社会保障工作

　　王作安表示，今年将抓紧落实宗教教职人员社会保障工作，这项工作今年要取得实质性进展，力争2012年基本完成。他说，国家宗教事务局去年与人力资源和社会保障部、财政部、民政部、卫生部联合下发《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》，受到宗教界欢迎，大多数省区市已经制定了配套方案和实施办法，并认真推动落实。

　　王作安强调，把宗教教职人员纳入社保，是党和政府对宗教界人士的关心和爱护，今年各地要把这项工作当做一项政治任务，下决心大力推进，把好事办好，各地要与人社、财政、民政、卫生等部门协商，根据五部委文件尽早下发实施意见，本着“先易后难、逐步提高”的原则推进。

　　今年宗教工作重在强化管理、规范管理和创新管理

　　王作安说，2011年宗教工作重在强化管理、规范管理、创新管理。在管理理念上，要更加重视依法管理；在管理制度上，要更加重视建章立制；在管理主体上，要更加重视宗教团体的作用；在管理方式上，要更加重视以人为本；在管理环节上，要更加重视源头治理；在管理手段上，要更加重视引导功能。