阿拉伯经济峰会开幕 聚焦区域经济一体化寻发展之路

    第二届阿拉伯经济峰会开幕

    １月１９日电（记者周潼潼　李来房）第二届阿拉伯经济、发展和社会峰会（简称阿拉伯经济峰会）１９日上午在埃及红海旅游城市沙姆沙伊赫开幕，应对全球和地区挑战、凝聚共识推动阿拉伯经济一体化进程、解决各国发展所面临的问题成为主要议题。

    本次峰会重点讨论２００９年首届科威特峰会通过的各项决议的落实情况，包括加强电力、铁路及通讯联网工程等阿拉伯国家基础设施建设以及阿拉伯发展基金的进展等。会议还将讨论私营企业在经济一体化进程中的作用，使其更积极融入地区经济发展。

    科威特埃米尔（国家元首）艾哈迈德·萨巴赫在开幕式上说，本届峰会将在国际社会的合作下，推进总额为２０亿美元的阿拉伯发展基金等决议的落实，以实现阿拉伯共同事业，推动阿拉伯经济一体化进程。

    主持本届峰会的埃及总统穆巴拉克致辞说，目前世界及阿拉伯国家都面临诸多政治挑战，这警示经济发展不仅是推动阿拉伯民生发展的首要需求，也是阿拉伯民族命运及安全保障的基本要求。

    穆巴拉克说，就业问题是阿拉伯国家当前面临的最重大挑战之一，是优先实现的目标，增加就业是阿拉伯国家经济和社会发展、增加各国间投资的重要目的。他呼吁各国降低私营企业进入基础设施建设等领域的法律准入门槛，以更大发挥私营及中小型企业在地区经济一体化中的作用。

    阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长穆萨表示，落实科威特峰会决议有利于促进就业和消除贫困，通过发展教育及卫生医疗体系促进社会发展。他呼吁阿拉伯各国国有及私营行业在铁路、电力、住房及粮食、水资源安全等方面发挥作用，以共同应对国际金融危机的挑战。他说，目前阿拉伯发展基金已有６０％以上的资金到位，基金已进入实施阶段。

    联合国开发计划署署长海伦·克拉克代表联合国秘书长潘基文在峰会上致辞，呼吁阿拉伯各国提高国民经济发展水平，增加工作机会，提高人民生活水平。她表示，和平与稳定是当前阿拉伯国家的重中之重，有关方面应努力恢复国家和平与稳定，联合国开发计划署也将继续为促进阿拉伯国家发展而努力。

    阿盟２２个成员国中１５个国家元首或政府首脑，以及伊斯兰会议组织、非洲联盟、联合国、世界银行等国际组织代表出席峰会。

    此次峰会召开的前一天，世界银行与阿盟签署谅解备忘录，将在基础设施建设和中小企业发展方面与阿拉伯国家进行合作。来自阿拉伯国家的企业家和商会代表也在峰会前举行了相关论坛，探讨如何推动阿拉伯经济一体化。

    第二届阿拉伯经济峰会聚焦区域经济一体化

　国际在线报道（记者戴贝）：为期一天的第二届阿拉伯经济、发展和社会峰会（简称阿拉伯经济峰会）19日在埃及红海旅游胜地沙姆沙伊赫举行，与会的阿拉伯国家领导人共同发表了《沙姆沙伊赫宣言》，强调将继续推动阿拉伯经济一体化进程。

　　阿拉伯经济峰会旨在解决制约阿拉伯国家经济和社会发展中的问题，促进该地区经济社会的全面发展。首届峰会于2009年1月在科威特举行，峰会提出成立阿拉伯发展基金，总额20亿美元，旨在支持中小企业发展，目前筹集数额已达13亿美元。首届峰会还提出加强阿拉伯国家铁路和电力联网及海运能力建设，以增加阿拉伯国家间贸易和投资，促进阿拉伯经济一体化。

　　本届峰会上，来自阿拉伯国家联盟（阿盟）22个成员国中的15国国家元首或政府首脑以及伊斯兰会议组织、非洲联盟、联合国、世界银行等国际组织的代表共同评估了首届峰会决议的落实情况，并就继续推进阿拉伯国家间铁路、海运、信息网络建设达成一致。

　　本届峰会由埃及总统穆巴拉克主持。他在致辞中说，加强阿拉伯国家间的经济合作已经成为保障阿拉伯民族安全的必然要求之一。他强调，就业问题是阿拉伯国家当前面临的最重大挑战之一，增加就业是阿拉伯国家经济和社会发展、增加各国间投资的重要目的。他呼吁各国加大支持私营企业进入基础设施建设等领域，以更好地发挥私营及中小型企业在地区经济一体化中的作用。

　　在本届峰会闭幕文件《沙姆沙伊赫宣言》中，与会的阿拉伯国家领导人一致表示，将遵守首届科威特峰会制定的阿拉伯国家经济发展战略，继续加强电力、铁路、海运及信息联网工程等基础设施领域的建设。在上届峰会上，与会代表就认识到加速推进基础设施建设是实现阿拉伯经济一体化的重要条件，提出到2010年实现阿拉伯国家电力和铁路联网。但到目前为止，电力联网工程在融资方面出现一些困难，而铁路联网仍处于研究设计阶段。因此，本届峰会仍将继续推进铁路联网建设作为关注重点，同时提出积极发展海运联网，以增加阿拉伯国家间的贸易往来。此外，与会者还呼吁加大对中小企业支持力度，降低中小企业及私营企业进入基础设施建设领域的门槛。

　　作为实现阿拉伯经济一体化进程的重要步骤，成立泛阿拉伯自由贸易区和阿拉伯国家关税同盟是阿拉伯国家多年来一直在筹划的项目。本届峰会上，各国代表表示，将加快实施相关步骤，吸取欧盟、东盟和南美洲国家经济一体化的经验，目标是促进阿拉伯国家间的贸易和投资，同时为私营和中小企业的发展提供更多地便利条件。

　　此外，粮食和水资源安全问题在本届峰会上也引起了高度关注。与会领导人认为，粮食问题关乎阿拉伯民族的生存和发展，必须对农业发展和粮食储备给予高度重视。由于地理条件和气候变化的影响，水资源安全问题日益成为阿拉伯国家首要面临解决的任务之一，与会代表呼吁各国致力于制定实施阿拉伯地区水资源安全战略。

　　分析人士指出，由于阿拉伯国家均为发展中国家，经济发展始终面临重大挑战，一些国家出现的经济困难正在转变成政治危机。突尼斯一个月前开始出现青年人对严重失业问题的大规模抗议，最终演变成政治危机。约旦和阿尔及利亚等国近来也发生因民众抗议物价高涨而引发骚乱的事件。分析人士认为，本届峰会的召开为阿拉伯国家寻求解决问题的途径、促进经济社会平稳发展提供了一个及时和良好的契机。

    阿拉伯国家共寻后危机时代发展之路

   新华网埃及沙姆沙伊赫１月１８日电（记者冯康　周潼潼）第二届阿拉伯经济、发展和社会峰会将于１９日在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行，阿拉伯国家联盟（阿盟）各成员国元首或代表将在会上讨论如何继续深化各国之间经济合作，解决制约本地区发展的各种问题以及彻底摆脱国际金融危机的影响。

    在峰会前夕召开的各国经济部长会议上，阿盟秘书长穆萨表示，本届峰会将以评估首届经济峰会各项决议的落实情况为主要内容，其中以扶持阿拉伯中小企业发展和推动阿拉伯铁路及海运联网计划的实施为最主要议题。

    两年前在科威特举行的首届峰会是在全球金融危机爆发的背景下召开的。两年后各国经济部长认为，金融危机对阿拉伯地区经济造成影响的程度和持续时间都超出预料。科威特峰会通过的一系列长期发展计划在落实过程中遇到困难。

    金融危机爆发后，阿拉伯国家由于经济结构较为单一、生产能力较弱，对外出口严重受挫，同时国际油价大幅下跌使阿拉伯国家石油收益大幅下滑，财政收入锐减。受危机影响，阿拉伯国家主权基金和金融储备投资的资产价值缩水近５０％。此外，外国投资大幅减少，造成很多工程延误。

    穆萨表示，科威特峰会各项决议的实施情况不尽相同，总的结果差强人意。例如，计划总额为２０亿美元的阿拉伯发展基金只筹集到三分之二的额度。原定２０１０年实现阿拉伯国家电力和铁路联网，但电力联网工程融资出现困难，铁路联网还处在研究设计阶段。

    阿盟成员国均为发展中国家，目前仍未完全摆脱国际金融危机的影响，增长速度还未恢复到危机之前水平，经济发展依然面临重大挑战，其中一些国家的经济困难正在转变成政治危机。突尼斯一个月前开始出现青年人对严重失业问题的大规模抗议，最终演变成政治危机。约旦和阿尔及利亚等国近来发生因民众抗议物价高涨而引发骚乱的事件。

    本届经济峰会主办国埃及国内贸易、对外贸易和工业部长拉希德说，一系列危机更增强了阿拉伯国家召开峰会的决心，会上各国将讨论部分项目实施进展中面临的困难和挑战，拿出相关对策解决这些困难，以保障首届峰会决议的最终实施。

    各国领导人已认识到，为实现共同发展必须加强阿拉伯国家之间贸易和相互投资，努力推动地区经济一体化进程。穆萨强调，目前阿拉伯关税同盟的法律草案已经完成，将在２０１２年前完成关税税率调整的时间表，以为２０１５年实现关税同盟和在２０２０年建立阿拉伯共同市场做准备。拉希德表示，阿盟将认真吸取欧盟、东盟和南美洲国家经济一体化的经验。

    加速推进基础设施建设将是本地区一体化的必要条件。本届峰会将重点讨论泛阿拉伯铁路、海运和电力联网工程的实施方案，以实现各国更紧密结合。同时，峰会将呼吁私营企业积极参与这些工程项目。

    本届峰会首次由政府和私营部门以及民间机构共同制定主要议程，这开辟了深化经济合作的新视野。随着经济合作和一体化逐步推进，阿拉伯地区在走出经济危机之后有望迈向新的发展之路。

    阿拉伯国家经济一体化进入关键准备期

　　1月19日，在埃及沙姆沙伊赫，科威特埃米尔萨巴赫（前）出席第二届阿拉伯经济、发展和社会峰会。第二届阿拉伯经济、发展和社会峰会（简称阿拉伯经济峰会）当天在埃及红海旅游城市沙姆沙伊赫开幕，应对全球和地区挑战、凝聚共识推动阿拉伯经济一体化进程、解决各国发展所面临的问题成为主要议题。新华社发

　　新华网埃及沙姆沙伊赫1月19日电（记者 李来房 周潼潼 冯康） 第二届阿拉伯经济、发展和社会峰会19日在埃及沙姆沙伊赫闭幕。会议评估了各国对首届阿拉伯经济峰会决议的履行情况，各国领导人承诺继续推动阿拉伯经济一体化进程。

　　根据会议通过的决议，阿拉伯关税同盟的法律草案已经完成，将在2012年年底前确定征收统一关税的产品目录，实现首届峰会提出的2015年启动阿拉伯关税同盟和2020年建立共同市场的目标。与会阿拉伯国家领导人重申将全面履行首届峰会的发展战略，在阿拉伯国家联盟（阿盟）框架下推动和发展阿拉伯共同工作机制，强调关注阿拉伯区域经济一体化。

　　自2009年1月在科威特召开首届峰会以来，阿拉伯国家在加强道路、电力联网建设方面取得一些进展，但许多项目因融资困难而未能实施，用于支持中小企业发展的20亿美元阿拉伯发展基金目前只筹集到约60％，首届峰会决议的落实并不尽如人意。

　　作为经济一体化的重要方面，阿拉伯国家之间的贸易受制于各国薄弱的基础设施。阿拉伯经济峰会提出加强各国道路联网建设，主要目的就是促进各国贸易。目前，阿拉伯国家之间的贸易占其总体对外贸易额不足12％。

　　阿盟副秘书长本·希利在本届峰会期间表示，通过电力、铁路、天然气管道和海上联网建设工程，阿拉伯国家将实现结合，即使效果不会立刻显现，但最终将会到达预定目标，助推阿拉伯经济一体化。

　　与贸易结构相似，阿拉伯国家之间的内部投资占其整体外商直接投资的比例也很小。各国不同投资管理政策一定程度上束缚了彼此之间的投资。本届峰会举办了企业家论坛，向参会各国元首表达意见，旨在加强阿拉伯各国间共同投资。

　　分析人士认为，目前大多数阿拉伯国家已就经济发展形成共识，意识到通过发挥政府及私营企业作用，推动阿拉伯社会和经济发展，部分本地区大型企业已在阿拉伯经济发展方面发挥着推动作用，中小型企业在创造就业机会和推动经济增长方面的作用也愈加受到重视。

　　埃及贸易和工业部长拉希德·穆罕默德·拉希德在峰会期间接受新华社记者采访时说，阿拉伯国家有大量储蓄，海湾地区的富裕国家也拥有大笔可投资资金，这些都可以投资到其他阿拉伯国家，关键是各国要创造良好的投资环境。

　　目前阿拉伯国家经济一体化仍面临诸多其他挑战，包括地区局势仍不稳定、经济发展不均衡和政府管理体制等。阿拉伯国家虽然都是发展中国家，但贫富差距明显，一些欠发达国家如科摩罗、索马里和吉布提等，能否顺利融入地区经济一体化进程值得关注。

　　阿盟秘书长经济事务助理穆罕默德·图基尔认为，如期启动关税同盟仍有障碍，部分阿拉伯国家不愿加入关税同盟，因为它们没有足以加入同盟的基础设施。此外，成员国在加入关税同盟后的两到三年可能会蒙受一定损失，而部分国家未从长远角度出发，仅关注眼前利益，因而更倾向于等待时机成熟后再加入。

　　阿盟自1945年成立以来一直推动地区经济一体化，成员国之间先后签署多个协议促进贸易，包括1998年启动的阿拉伯自由贸易区。而海湾六国也在上世纪80年代初成立“海湾合作委员会”，开始地区经济一体化进程。

　　但由于阿拉伯各国在本国利益上难以妥协，政治议题占据了大部分，阿拉伯国家经济一体化进程起色并不大。而当前世界经济一体化趋势则给阿拉伯国家经济一体化带来机遇。