刘长江主持召开张家川县农业农村和重大项目汇报衔接会议

    ２月１３日上午，张家川回族自治县委书记刘长江主持召开张家川县农业农村和重大项目汇报衔接会。会议听取了张家川县农工部所做的关于全县２０１１年农业农村工作的汇报，并围绕农业基础设施建设、农业产业调整、整村推进、农村改革等方面广泛讨论了２０１１年全县农业农村的各项重点工作。县委副书记、县人大主任李肖锋，县委副书记、县长马中奇，县政协主席关春生，县委常委、纪委书记牛永祯，县委常委、副县长马利民，县人大副主任王九仲，县政协副主席马威出席会议。县委办、政府办、财政局、林业局、发改局、水务局、农牧局、扶贫办等有关部门负责人参加了会议。

    县委书记刘长江在会上做了重要讲话，并指出，农工部汇报的全县农业、农村工作的总体思路、预期目标、重点工作以及奖励扶持的各项政策措施，是按照县上的要求，做了大量工作的基础上，对今年全县农业农村工作进行了科学的谋划，总体的安排比较好。

    刘长江强调，今年全县要在打好农业农村工作翻身仗的基础上，要奋力提高全县农业农村工作的水平，这就需要及早谋划、及早部署、及早安排。所以，在全县春季工作即将展开的时候，县上决定召开专门会议，根据县委十一届八次全委（扩大）会议和县上“两会”的总体安排部署，对农业和农村工作进一步地细化，刚才县上的主要领导、分管领导站在不同的角度都讲了一些非常好的意见，希望农口各部门认真研究这些好的意见，进一步把工作细化，使今年全县农业农村工作部署完全到位。

    刘长江要求，一要深化一个认识。当前，全县农业农村工作的形式是比较好的，农口各部门、乡镇的各项工作都有了明显的提升和明显的进步，各相关部门对农业工作思想上重视、部署上有力、配合上积极、行动上迅速。抓农业农村工作的劲头很足。另外，去年一年，县委、县政府真心关注农村、真情奉献农民、真正支持农业，使全县广大农民改善自己生产生活环境、建设美好家园的信心和斗志明显加强，老百姓建设社会主义新农村的积极性高涨，这对开展农业农村工作提供很好的群众基础。同时，从今年全国，着眼于抓农业的关键问题，省、市“两会”期间，对农业农村工作也很关注，特别县上，在财力不足的情况下，专题安排3000万元，解决农村的问题，是我县在发展农业农村工作中力度最大的一次。现在全县发展农业农村经济有了良好的政策基础、群众基础和干部基础，有雄厚的资金支持，应该说是提高农业、农村水平的关键时期。现在关键问题是把政策利用好、资金抓好，把老百姓的积极性充分的调动和激发起来。大家对做好今年农业农村工作的重要性要有足够的认识，对今年全县遇到的难得的发展机遇要有足够的认识，振奋精神、坚定信心、奋力拼搏，通过一年扎扎实实的工作，使全县农业农村工作迈上一个新的台阶，上升到一个新的水平。

    二要抓住两个关键。一个关键是项目的资金整合。做好全年的农业农村工作，不仅要把县上的3000万的作用发挥好，更要把中央省市对农业项目的资金争取好、整合好、实施好，使它们整体发挥效益。第二个关键是行政技术双轨承包。一方面所有的农业、农村工作眼睛一定要朝下，把主动权一定要交到基层，乡镇干部行政职能的责任一定要靠实，所有的项目负责的干部、承包技术员都要明确，今年不但要把行政技术双轨承包制抓在手上，而且一定要落实。

    三要突出三个重点。一是农村基础设施建设。改善农村的生产生活条件，农村公益事业一事一议、农田道路建设投资共2000万，主要改善农村生产生活条件。二是培育特色优势产业。围绕农民增收，投资1000万种植培育适合张家川区域发展的特色优势产业如畜牧、蔬菜、洋芋、中药材、大麻等。三是增加农民收入。所有的重点工作、项目的安排、亮点的布置就是要围绕这三个重点，载体就是“三区三园五带”。“三区三园五带”把农业农村所有的重点工作都涵盖了，要集中精力、集中财力、集中项目投入“三区三园五带”。只要把“三区三园五带”建好，张家川的农业农村工作就有了亮点，老百姓的日子就改善有所。
    四要强化四项保障。一是政策。要把中央省市制定的惠农强农的政策不折不扣地、完完全全地执行，另外，各个部门都要制定并出台一个良好的、稳定的扶持农业产业政策，并长期坚持。二是投入。第一就是把国家的项目和县委、县政府的3000万用好；第二广泛发动群众投入；第三金融机构要提供资金服务；第四要搞活民间信贷。三是技术。农口每个部门都要重视技术，发展农业的政策、投入是有限的，但是技术是无限的，使技术的更新、技术的创新、技术的服务及时到位。四是机制。一定要建立良好的工作机制，要把以“政府投入为主体”变成为以“民间投入为主体”。生产经营机制、投入机制一定要以农民为主体，技术服务要以干部为主体。

    五要做到五个到位。一是组织领导到位，每个项目、每个工作都要部署好、安排好，做到有计划任务、又落实措施、有工作责任、有检查指导、有考核评比。二是前期工作要到位，农业工作是干今年、谋明年、想后年的工作，前期准备需要一、两年去做，因此，全县上下既要着眼于当今又要谋划长远，既要干今年又要谋明年更要想后年，这样才能做好农村工作。三是督查指导工作要到位，今年农业农村工作项目多、责任大。因此，对每一项工作都要有明确的时间表，按照时间表督查指导每一项工作。四是发动群众到位，一定要改进新时期的群众工作，要善于调动群众、教育群众、引导群众、发动群众，积极投入到农业农村各项工作中。五是奖罚措施到位，要严明纪律，建立严格的奖罚制度，加大“治懒治散治庸”的力度，为促进农业农村发展，建立良好的干部基础。

    县委副书记、县长马中奇就做好张家川县今年各项农业、农村工作提出八点具体措施：一是资金投入要形成规模，整个资金的投入要以集中扶持、形成规模的思路来考虑。二是育苗补助资金标准要一致，苜蓿种子实行全额补贴。三是对农民的技术服务要到位，从周围地区聘请一些农民辅导员，组织农民技术服务队，深入基层为老百姓提供必要的技术服务。四是要抓好玉米良种引进和全膜双垄购播技术的推广，通过建立玉米良种示范区，推广优质玉米种植和先进技术。五是500万株苗木要抓好成活率，保证成活率70%以上。六是要坚持政策的一致性，补贴标准要与去年保持一致。七是对已经建成的养殖场要重点加大技术方面的服务支持力度。八是农路修建中质保金不扣除，按照先支付一部分，等工程验收合格后再支付剩余部分。

    会上，县上其他领导对张家川县今年农业农村重点工作都提出了具体的意见。