建设和谐富裕新宁夏（省部长访谈录）

宁夏回族自治区主席王正伟

　　“十一五”期间：

　　●宁夏累计完成固定资产投资4500亿元，年均增长26.7%

　　●宁夏城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9.4％和15.5％

　　●宁夏158万农村人口饮水安全问题得到解决

　　综合实力跃上新台阶

　　记者：您如何评价宁夏“十一五”期间所取得的成就？

　　王正伟：“十一五”期间，宁夏实现地区生产总值、人均GDP、财政收入等重要经济指标翻番，是发展最快的5年，是城乡面貌变化最大的5年，也是人民群众得实惠最多的5年，宁夏综合实力跃上新台阶。

　　“十一五”期间，宁夏经济增速每年保持两位数增长。2010年，宁夏实现地区生产总值1643亿元，增长13.4％，是新世纪以来增速最快的一年；地方财政一般预算收入153.6亿元，增长37.7％。5年来，累计完成固定资产投资4500亿元，是“十五”时期的2.9倍，年均增长26.7%。

　　基础设施建设实现新跨越，建成一批以宁东“一号工程”为代表的标志性工程；沿黄城市带建设形成省域经济增长点；社会事业发展达到新水平，“一元钱”看病从试点到全面推开。

　　城镇居民人均可支配收入15345元，增长9.4％，由2005年全国第二十八位提高到第二十位；农民人均纯收入4675元，增长15.5％，人均纯收入居西北第一；城乡居民储蓄余额1170.3亿元，增长20.9%；提前实现新型农村社会养老保险制度全覆盖；158万农村人口饮水安全问题得到解决；5年消除绝对贫困人口15万人。

　　“民生为大”。从中南部贫困山区义务教育阶段农村学生“每人每天补助一个鸡蛋”这样的小事做起，政府每年10项民生计划30件实事件件有着落，得到人民群众认可。

　　积极争取国务院批准宁夏永久性承办“中阿经贸论坛”，极大增强了全区上下的向心力和凝聚力。

　　转变中发展，发展中转变

　　记者：“十一五”期间宁夏在实现经济社会可持续发展方面采取了哪些有效举措？

　　王正伟：“十一五”期间，宁夏坚持在转变中发展，在发展中转变。经过积极的调整，宁夏三次产业结构趋于合理，工业对GDP增长的贡献率达44%以上，为工业反哺农业、支持城市发展创造了条件，城市化率达48%。粮食连续7年增产，达356万吨，现代农业“三大示范区”和“三个百万亩”工程顺利推进，特色农业体系初步形成，产值占农业总产值比重达82%。现代服务业加快发展。逐步走出了一条具有宁夏特点的发展新路子。

　　宁夏以折腕断臂的决心和勇气放弃有污染的GDP。转变发展方式从转变用水理念做起，率先在全国开展节水型社会试点，优化水资源配置，以水资源的高效利用促进经济社会的可持续发展；率先在全国以省为单位封山禁牧，成为全国唯一实现“人进沙退”的省区；在工业化、城市化的发展中，工业向荒漠布局，城市建设尽量不占耕地，耕地面积连续多年增长；率先在全国推行节能减排“十大铁律”，坚持上大与压小并举，实现高碳产业低碳发展。

　　在区域统筹上，“黄河金岸”使宁夏走出一条山川城乡统筹发展之路。沿黄10座城市（县）以全区57%的人口、43%的土地，聚集了80%以上的产业，创造了90%以上的地区生产总值和财政收入，以最小的国土面积，创造了最大的经济总量，聚集了最多的城市人口。打造“黄河金岸”高标准堤防“一堤六线”，成为统筹宁夏城乡发展的着力点和经济发展的动力源。

　　发展内陆开放型经济

　　记者：您对宁夏未来有着怎样的期望？

　　王正伟：进入“十二五”，我们提出用5年时间将中部干旱带、南部山区“十年九旱”、环境恶劣、生态脆弱、不宜人居条件下的35万贫困群众生态移民到有水、靠路、近城的地方，按照“人随水走，水随人流”的思路，围绕“水源、生态、开发、特色、转移”5个重点，采取整村搬迁、集中安置的方式，实现“山内问题山外解决，山上问题山下解决，面上问题点上解决”，移民“搬得下、稳得住、能致富”，让移民富起来，让村庄美起来，让生态好起来。

　　我们还结合宁夏区位特点和民族特点，提出并开始实施大力发展内陆开放型经济战略。通过搭建“中阿经贸论坛”这一平台，建立“国内统一、国际认可的哈拉互相认证机制”和“清真食品穆斯林用品产业准入准出”的两大机制，打造清真食品穆斯林用品生产服务基地、我国西部重要的国内外产业转移承接基地、中国面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放合作的人才培育基地等三大基地，建设清真食品穆斯林用品的设计中心、加工中心、博览中心、物流中心以及彰显宁夏地域特色和人文优势的国际知名的休闲旅游中心等5个中心，深入推进宁夏的内陆开放，实现内外循环、互利共赢。

　　越是落后的欠发达地区，发展的任务就越重。自治区人代会通过的宁夏“十二五”蓝图规划提出，到2015年，宁夏生产总值在2010年的基础上实现翻番，年均增长12％左右，人均生产总值达41500元；地方财政一般预算收入实现翻番，年均增长15％；全社会固定资产投资5年累计完成1.5万亿元，年均增长25％左右；推进经济结构进一步调整，三次产业结构更趋合理；人民生活显著改善，城乡居民收入与经济发展同步增长。

　　宁夏“坐不住”、“等不起”、“慢不得”。从区情出发，我们在总量上不占优势，可以在人均上努力；在数量上不占优势，可以在质量上突破；在总体工作上排不到全国前面，可以在某个领域上拿单项冠军。宁夏虽小不自小。与全国同步实现小康，全区上下以主观上的拼抢，弥补客观条件的不足；以打破常规，跳起来摘桃子的魄力和勇气，走跨越式发展的路，建设和谐富裕新宁夏。