马瑞文：人大监督就是要解决问题

“亮点纷呈，强势推进”，这八个字是代表们对自治区十届人大常委会2009年工作给予的高度评价。2009年，自治区人大常委会积极探索和创新工作机制，立法、监督和代表工作不断跳跃出新的音符，多项工作走在了全国省级人大的前列，人大工作出现了勃勃生机与活力。人大在开拓创新工作方面有着怎样的思考？今年工作的着力点在什么地方？带着这些问题，记者昨天采访了自治区人大代表、自治区人大常委会副主任马瑞文。

记者走进代表住地马瑞文的房间看到，伏案签阅文件的他被写字台上一摞摞厚厚的材料簇拥着。已忙碌很久的马瑞文一扫脸上的倦意，告诉记者，监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，但如何做好人大监督工作，这是一个重点，更是一个难点。监督关键是要敢于监督、善于监督。在监督“一府两院”工作中，政府的专项报告，开展的执法检查、集中视察和专题调研等，都是我们围绕当前我区经济社会发展中存在的重大问题和群众反映强烈急需解决的问题而开展的。比如在自治区十届人大二次会议上，我们首次将民生计划列入大会议程，提请代表大会审查批准，把人民要求改善民生的意愿上升到法律层面，把民生计划放到一个强有力的监督平台上来推动，保证了民生计划的程序化、制度化和法制化。我们对“一府两院”专项报告，在调研、视察和审议的基础上进行满意度测评，能更好地督促和支持“一府两院”改进工作。我们开展的“安全发展宁夏行”、“民生计划宁夏行”等集中视察活动，坚持深入基层，既看事先准备的典型，又随机抽样进村入户，查看实情，倾听实话，努力使常委会组成人员能够了解人民群众在想什么、盼什么，更好地反映人民的意愿和要求。“人大监督工作一定要触及矛盾，着力推动解决问题。”马瑞文有力地说，人大监督不仅仅是听听看看，肯定一下成绩，指出一些问题，而不触及矛盾，没了下文。我们的监督内容，宁可少一些，但要好一些，一次能够推动解决一件事情也是实实在在的成效。我们不直接解决具体问题，但是会依法推动问题的解决，这是很有份量的。我们要善于运用好这个职权，充分发挥职能作用，切实增强监督工作实效。对推动解决问题的督促责任要落实到相关的专委、工委和办公厅，跟踪督促，使问题能尽早得以解决。

做好一项工作，必须要有端正的态度和正确的认识，涉及到老百姓的切身利益，更要有坚定不移地方向和信心。在理解监督与支持的关系上，马瑞文认为监督与支持是一对好伙伴，加强一份监督的力度就是增添了一份支持的力量。把监督与支持对立起来、割裂开来，就不可能解决实际问题，人大工作更不可能有进步、有发展。

展望新一年的工作，马瑞文信心满怀。他说，人大常委会将一如既往地以大局为中心，以人民利益为中心，依法履职，进一步提高人大常委会审议意见质量，督促“一府两院”建立办理常委会审议意见的机制，规范办理工作，提高办理质量。将建立健全闭会期间代表依法履职活动的相关制度，认真组织开展闭会期间的代表履职活动，针对突出问题，及时提出意见建议，以此完善代表履职保障机制并依法督促代表意见建议的办理。