我国扶贫工作任重道远

1985年，中国将人均年纯收入200元确定为贫困线，2009年这一标准为1196元，24年来增长约5倍；而在此期间，中国GDP由7780亿元增至33万亿元，增长42倍。对此，全国政协委员沈雯建议现有贫困线应至少提高一倍至2400元以上。

毋庸讳言，相比国际上平均每人每天1.25美元的新贫困标准，我国目前的贫困标准无疑只能用“奇低”来形容。温总理去年出席联合国千年发展目标高级别会议时，就曾坦言：照中国自己的标准，我们还有数以千万计的人口生活在贫困线下，按照联合国标准，中国贫困人口还有约1.5亿。

事实上，我们国家现有的贫困线，更多是一种“扶贫线”。换言之，从最低收入人群算起，国家财力能够承担扶贫到哪条线，就以此作为我们国内的贫困线——这个扶贫线是扶贫能力本位的，是政府可以讨价还价的。而国际标准的贫困线，则完全站在贫困群体立场，以其维持每日基本生活所需最低消费作为衡量标准，甄别出需要帮助的人群，并以此要求国家对其施以缓手——这个贫困线是贫困个体本位的，是政府不可以讨价还价的。

说白了，过低的贫困线标准与政府扶贫责任的承担预期密不可分。国家愿意承担更多的扶贫责任，贫困线标准自然定得越高，反之亦然。提高贫困线的本质，其实就是要强化政府的扶贫责任。我们至少需要一个不以政府扶贫意愿为转移的客观标准，以贫困线来强力约束政府的扶贫责任，而不是以政府的扶贫意愿来决定贫困线的标准。