吴玉才：加强贫困地区农村敬老院建设

“在宁夏农村地区，许多散居的五保供养对象希望进入敬老院养老，但由于敬老院数量少、床位不足，无法满足这些五保老人的需要。”前来出席两会的全国人大代表、宁夏吴忠市市长吴玉才说，他建议加强贫困地区的农村敬老院建设，提高对五保对象的集中供养率。

吴玉才代表说，贫困地区农村敬老院总体数量不足，供需矛盾十分突出。“以宁夏为例，我区有农村五保供养机构７３家，入住敬老院的五保对象４５８８人，而全区应供养对象１６４６２人，集中供养率还不足３０％，远远低于沿海地区和中部地区。”

他说，农村敬老院管理体制不顺，运转维护费用难以落实，导致部分敬老院年久失修，设施陈旧，也增加了提供集中供养工作的难度。此外，多数农村敬老院的管理工作由民政干部兼任，工作人员多为聘用的当地农民，年龄偏大、文化程度低，直接影响到敬老院的管理和服务水平。

为此，吴玉才代表建议，可以进一步加大对农村敬老院投资建设力度，将农村五保供养服务机构列入国家“十二五”规划中的养老服务体系专项规划，以政府投资为主，鼓励社会力量参与兴办养老服务机构，引导慈善资金进入农村养老渠道。同时，理顺农村敬老院管理体制，将敬老院纳入事业单位进行管理，按照入住人数１０：１左右的比例配备工作人员，并将农村敬老院运行管理费纳入各级财政预算范围予以保障。