甘肃确定孤儿基本生活养育标准

为了加强甘肃省孤儿的养育保障工作，甘肃省将按“不低于平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准”，并逐步提高标准，形成自然增长机制。根据省政府办公厅日前下发的有关意见，省财政厅将会同省民政厅确定并印发2011年全省执行标准，有条件的地方，可以适当提高执行标准。新标准执行后，原享受的农村“五保”、城市“三无”和城乡低保待遇一律取消，不得重复享受优惠待遇。

在今年召开的全国两会上，全国人大代表释永信呼吁进一步完善孤儿救助和保障制度，他指出，从目前我国实行的孤儿救助制度看，主要是国家为主导、社会为补充，即相关养育费用几乎全部来源于国家财政，但这种模式根本无法满足我国孤儿救助事业的发展现实，不能保证每一位孤儿都得到充分的救助。

释永信建议，统一机构养育和社会散居的孤儿的养育费标准，国家对不同途径接受养育的孤儿所提供的养育标准和养育条件应当公平并且保证落实到位。另外，在对机构养育和社会散居的儿童的养育费标准、收养机构资质进行统一核定的基础上，对养育机构的最低国家标准成本进行单列、在有效监督的基础上纳入国家财政支出，养育机构负责解决提高改善孤儿生活、学习、成长部分的增加经费。

根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》，意见明确，为满足孤儿基本生活需要，建立孤儿基本生活保障制度。各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，机构抚养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准，并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。地方各级财政要安排专项资金，确保孤儿基本生活费及时足额到位；中央财政安排专项资金，对地方支出孤儿基本生活费按照一定标准给予补助。民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，加强监督检查，确保专款专用、按时发放，确保孤儿基本生活费用于孤儿。