港媒：美国对台军售之两面政策

香港《文汇报》日前发表文章，题为《美国对台军售之两面策略》，作者为资深评论员刘斯路。摘编如下：

美国衰减中国上升的趋势在继续，美国和美军力有不逮。中国还是美国的主要债主。为此，美国不能太得罪中国，但是又还要有制衡中国的牌，这就决定美对台军售当下不敢太嚣张，但是这张牌也不能丢，这仍是未来中美博弈的重要战场。

检验中美两军关系的最主要标准是什么？笔者以为，是美对台军售是否兑现承诺。美国兑现“817公报”有关对台军售的承诺，也就是消除两军关系发展的最大障碍；美国不兑现这个承诺，说明他们还是以中国解放军为假想敌。

两军关系经历低迷后重拾升轨

解放军总参谋长陈炳德本周访美，中国国防部表示，“这次访问是落实成果之旅、加强互信之旅、扩大合作之旅。”而美方也表示高度重视，并且会展示参谋长联席会议这个最机密的最高指挥机构和从不开放的诺福克海军基地等。无疑，这显示在奥巴马批准新一批对台军售和去年美韩黄海频繁演习导致两军关系低迷之后，重上回升轨道的标志。事实上，解放军总参谋长时隔7年后再次访美，也是继2009年中央军委副主席徐才厚访美后中国军队领导人最重要的一次访美活动。

然而，用“面和心不和”这句俗语形容中美两军、两国关系未必恰当，但不管陈炳德访美成果如何，美国仍视中国为假想敌的事实，恐怕暂时不会改变。因为，迹象显示，目前美国并没有在对台军售问题上做出了断的决心。

美国战略与国际研究中心的高级研究员、国际知名军事学者爱德华．勒特韦克认为，中国在军事方面的麻烦源自于它增长迅速的经济。他说，如果中国在变得富有的同时，又越来越强大，那么所有人都会跟它作对。勒特韦克说，中国领导层没有触及问题的根源，因此这样的军事交流于事无补。表达善意当然有用，不过它的效用只能持续一两个星期。

中国副总理王岐山在华盛顿参加中美第三次战略对话后上美国电视，直言美国人看问题“太简单”。也许，这种“简单”是对自己实力的自信。不管怎样，勒特韦克应该说的是心里话。他的话表明，美国对中国军事力量的急增，是十分在意的，而美方力促两军交往，第一目的是力促中国军力透明；第二在美军现进行3场战争时，避免与中方过早对抗；第三争取中方在反恐方面的配合。
　北京明示不会挑战美方利益

事实上，北京不但基本满足美方的要求，而且明确表示不会挑战美方当下在全球的利益。这次中美战略对话的48项成果中的一项“决定加强在地区和全球问题上的沟通与协调，以共同应对挑战”，双方重申在朝鲜半岛问题、阿富汗问题和伊朗核问题，有共同利益，重申落实原来达成的谅解。

由此而看，发展中美两军关系的球在美国一方。北京解放军一直公开表明，美方为发展两军关系制造了三大障碍：第一，对台军售；第二，美国军机军舰频繁抵近中国沿海侦查；第三，美国国内法的限制，如2000年《国防授权法》和《迪莱修正案》在12个领域内限制和中国的军事交流。笔者认为，其实，北京最在乎的是对台军售。北京指美在“817公报”中对中国承诺不执行长期对台军售的政策，“817公报”是1982年签署的，到现在29年了，当年美国对台军售只有4亿美元，卖给台湾的是霍克导弹，而现在美国对台军售是64亿美元，卖的是“爱国者3”系列导弹。

显而易见，三大障碍，最为关键的是，美对台军售。去年中美两军的低潮，就是因为奥巴马批准新的对台军售。美对台军售问题解决了，其他两个问题也会迎刃而解。即使拖一段时间，对中国的伤害也不是很大，中国也不会太在乎。

对台军售仍是中美博弈的重要战场

事实上，美方在该问题上出现了松动。在美国的全球战略上，“大退场战略”越来越引起重视，美国需调整自己以适应中国崛起。具体到台湾问题，美国有教授建议“美国对台湾军售将必须显着的减少”；“美国应考虑从对台湾（安全）承诺上后退”。而事实上，奥巴马政府在马英九一再要求买F16 C型D型战机，一直没有松口。

那么，美国对台军售未来的政策走向到底会如何？首先看大形势。美国衰减中国上升的趋势在继续，美国和美军力有不逮。美国目前债务已达14多万亿美元，相当于一年GDP。十年前，发动阿富汗战争时，美国生产值是全球三分之一，它的军事花费也是全球三分之一。今天，美国生产值是全球四分之一，它的军事花费却是全球二分之一。而且。美国主要债主是中国。为此，美国不能太得罪中国，但是又还要有制衡中国的牌，这就决定美对台军售当下不敢太嚣张，但是这张牌也不能丢。

自然，北京会不断加大要求美方兑现承诺的压力。这仍是未来中美博弈的重要战场。