淮南孤堆回族乡探索流动党员管理新模式

近年来，淮南市谢家集区近7000人在浙江平湖市务工或创业，其中仅在新仓镇就达4000多人。在这支务工大军中，有一个特殊群体——流动党员，由于长期流动在外，成为基层党建工作的难点。 2005年，该区孤堆回族乡在浙江省平湖市新仓镇建起流动党支部，有效化解了流动党员管理难，为家乡人员在新仓安了一个“家”，使这些党员成为服务两地经济社会发展的重要力量。

党员异地有了“家”

2005年5月，孤堆回族乡在浙江省平湖市新仓镇成立了流动党支部和劳务综合服务站。新仓镇党委以流动党支部为平台，先后设立了新居民党建工作站、新居民管理工作站和新居民调解委员会等机构，为流动党支部开展工作提供了平台。

作为家乡党组织的“延伸”，流动党支部把服务家乡人员作为首要任务。流动党支部与谢家集区新农合办密切配合，和平湖市两家医院签订了新农合定点医院协议，解决了务工人员看病难和在外地看病不能回乡报销的问题，先后为家乡3000多人介绍就业岗位，每年劳务输出以平均200人的数量递增；在两地司法机关的指导下，帮助新居民维护合法权益上百件，催讨欠薪70多万元。联系家乡农机部门，为300多辆安徽牌照农用运输车办理年审，解决了年审往返的麻烦；针对流动儿童上学难问题,积极与当地政府和学校联系,使210多名新居民子女及时入学等。

争当建设“主人翁”

在新仓镇，外来务工者有一个温暖的名字，叫新居民。

流动党支部积极引导新居民以主人翁的姿态投入新仓建设，为建设“第二故乡”献计出力。

新仓老街，是安徽务工者集中居住区，由于生活习惯等原因，平时存在着乱倒垃圾行为，影响镇容镇貌。在该镇开展的“美丽乡村”行动中，流动党支部9名党员作为志愿者参与其中，并主动包干了重灾区——老街的卫生整治工作。平日里，支部党员带头打扫卫生，并挨户上门做思想工作。支部党员的言行犹如春风滋润着新居民的心田。如今，“争创国家卫生镇、从我做起”已成为人们的共识。

随着经济的快速发展，企业招工难的问题开始显现。流动党支部就主动当好“桥梁”。今年春节期间，新仓一服装企业通过流动党支部党员黄本贤的帮助，从淮南招工近400名。此外，流动党支部格外注重对新居民的教育引导，如组织新居民参加文化沙龙、摄影比赛、“我在新仓过新年”征文等活动，帮助他们提高素质，融入新仓、融入平湖，为当地经济社会发展多做贡献。

共建共管葆先进

谢家集区、孤堆回族乡党组织分别与平湖市、新仓镇党组织签署了流动党员双向管理以及流动党支部共建共管等工作备忘，实现了流动党员管理“两地管、双落实”。谢家集区每次组织流动党支部开展活动，都告知新仓镇党委，受到了新仓镇党委的欢迎和支持。现在该支部共有正式党员9名，预备党员2名，培养入党积极分子4名，接收入党申请书8份。

主题教育活动，是加强流动党员教育的重要载体。流动党支部围绕 “迎接十八大、永葆先进性”，“情系汶川献爱心”，“推进科学发展、加速家乡崛起”等活动，多渠道为流动党员搭建发挥作用的舞台。在完善“三会一课”、民主评议党员等制度的基础上，又建立了“一员两制”,即无职党员设岗定责和党员公开承诺制度。设立了帮带监督思想岗、经营发展招商岗、劳务维权计生岗、创业创新文明岗等岗位，为无职党员发挥作用搭建平台。

离乡不离党，党旗耀两地。近年来，流动党支部中先后涌现了平湖市“新市民十佳优秀人才”李锦青、“热心姑娘”黄本贤、“淮南市劳动模范”李锦社等先进模范人物。2009年7月，流动党支部喜获2007—2009年度 “淮南市先进基层党组织”殊荣；2010年2月，被新仓镇评为“2009年度平安（综治）工作先进集体”。各级媒体对流动党支部也给予广泛关注，中央电视台、安徽与浙江、嘉兴与淮南、平湖等各级新闻媒体都进行了报道。