青海：民族团结促东区超常规发展

    在西宁市，你再也找不到像城东区这样具有浓郁民族特色的地方；在西宁市，你再也找不到像城东区这样民族经济蓬勃发展的地方；在西宁市，你再也找不到像城东区这样能够吃遍民族特色美食的地方。
 

　　无论在东关大街这个西宁市最美街区里行走，亦或在建国南路这个西宁市最美街道上漫步，一幅幅民族风情美景总是扑面而来，各民族在这里勾勒出一幅壮美的画卷。近年来，城东区紧紧围绕跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，创新发展模式，国民经济保持了快速良好发展态势，各项社会事业取得了超常规、跨越式发展。
 

　　国际清食节城东出尽风头

　　有关数据显示，目前我省清真食品及用品企业达到近400家，年产值达130亿元，而且每年以22%的速度增长。我们有目共睹，很多清真食品及用品企业都和城东区有着千丝万缕的联系。
 

　　7月22日，我省将再次迎来清真食品的盛宴――2011中国(青海)国际清真食品及用品展览会将在西宁开幕，第四届清真食品节也将同步在城东区举行。作为中国(青海)国际清真食品及用品展览会一项重要
 

　　活动内容，清真食品节在城东区的连年举办，充分展示了城东区的民族文化魅力，让城东区出尽了风头。
 

　　据介绍，本届清真食品节将是穆斯林特色小吃、清真食品用品、清真星级宾馆、东区餐饮名店全方位的大展示。应该说，城东区是西宁市清真食品的发源地，许多清真食品知名企业、酒店几乎都是从这里得以壮大。今年，以“欢乐美食、品牌推广”为主题的第四届清真食品节将在城东区乐都路举办，届时这里将搭建食品展销摊位30个、销售摊位30个，分为循化、民和、化隆、大通、门源六个区，分别展销清真食品和现场制作、销售各种清真小吃等。由此可见，城东区已经成为全省清真食品展示的最佳舞台。因承办了三届中国青海清真食品节，举办了城东区投资环境介绍、企业推介会等系列活动，进一步扩大了东区的影响力，推动了辖区清真食品及用品产业发展，城东区被青海省政府、中国贸促会评为“优秀组织单位”。
 

　　城市次中心地位日渐显现

　　随着西宁火车站综合改造项目的实施，城东区作为西宁次中心地位的优势被越来越多的人相中。一直以来，作为西宁东大门的城东区，是西宁市交通枢纽中心，但由于基础设施薄弱，商贸中心地位却不明显。
 

　　近年来，随着旧城改造力度的加大以及经济开发区的风生水起，城东区商贸业尤其是批发业走在了全市的前列，前来投资的客商日渐增多，一批批商业项目在这里兴起。目前，青海冬虫夏草国际交易中心部分楼体已交付使用，吉盛小商品二期改扩建、君悦雅居商业区等项目陆续开工建设，新千、越州房地产项目建设进展顺利；东部百货批发市场改扩建项目、青藏铁路五星级酒店、青海泰阳国际商贸中心等工程主体相继封顶，从而以项目推动全区经济发展的工作目标得以落实。据统计，上半年城东区共完成第三产业增加值21.91亿元，同比增长12.30%。

　　社会管理创新为民贴身服务

　　社会管理也是一项惠民、利民工程，城东区根据民族文化多元发展的特色，不断创新社会管理模式，全面推行网格化管理，将大社区划分成若干小网格，每个网格配齐管理员、民警等，为网格内居民提供“精细化”贴身服务，在推行“网格化管理”中，采取11项措施，将党的关怀和政府的管理服务延伸至社会最末梢，从而实现“上面千条线”和“基层一张网”的无缝对接，让老百姓生活得更有安全感。
 

　　按照“地域相近、小区相连、资源相通”的原则，城东区把社区服务和社会管理在网格内进一步做细、做深、做实，以现有的社区为依据(基础)，一般以一栋楼、若干个店面、一个院落为一个网格，员工在二百人以上规模的企业为一个子网格。各社区所辖企事业单位、学校、物业小区等将全部成立综治维稳工作室；每一个网格由德高望重、责任心强、群众信赖的居民担任组长、副组长，由楼栋、店面、院落的居民任成员，或者吸纳律师、医师、教师、团员等各界人士组成“平安志愿者”队伍，开展志愿服务工作，同时组建平安联防巡逻服务队等，切实为民办实事。
 

　　东区民族风情迷倒众游客

　　城东区是西宁市的东大门，总面积114.6平方千米，有回、藏、满、土等27种民族，其中回族约占总人口的29%，其他少数民族占3%。城东区地处河谷地带，湟水河自西向东流经北境。年均温度4.9℃，年降水量379毫米。
 

　　冬无严寒，夏无酷暑。这是城东区和夏都西宁其他城区的共同特点，数千年来，城东区各族人民在这块土地上繁衍生息，艰苦奋斗，开拓建设，逐渐形成了独特的民族文化，呈现出多民族文化的融合，这却是其他城区所没有的。
 

　　城东区是省会西宁的东大门，区位优势明显，素有西宁“旱码头”之称。西宁火车站、长途汽车站、海关均在区内，距离西宁机场最近。来西宁，无论坐火车还是飞机，城东区都是游客无法绕过的地方。同时，异彩纷呈的多种文化和淳朴好客的民俗民风，为东区这个少数民族集聚区增添了更加神奇多彩的风情，这又是最能吸引游客的地方。
 

　　六七月份，是夏都西宁最为美好的日子，凉爽的气候、美丽的山水让中外游客趋之若鹜，西宁东关清真大寺、“馨庐”、“宁湖”、“九眼泉”等省级重点保护的名胜古迹和旅游景点再次迎来数不清的省内外游客。今日的城东区，正以她异彩纷呈的民族文化和淳朴好客的民俗、民风，迎接着海内外客商前来投资做客。
 

　　和谐社区建设再上新台阶

　　社区是城市的细胞，以民族团结促社区和谐也是城东区的最大亮点工作。城东区把加强社区建设作为基层组织建设、创新社会管理、做好新形势下群众工作和改善民生的综合载体，实现社区“有人干事、有钱办事、有场所议事、有章理事，创建文明和谐社区”的“四有一创”新目标，促进和谐社区建设再上新台阶。
 

　　在着力解决“有人干事”问题上，城东区努力打造一支适应社会转型、满足群众需求的社区工作队伍，创新用人机制，配齐配强社区工作班子，多方式提高能力，多方面增加待遇，多手段考核激励。在着力解决“有钱办事”问题中，不断完善渠道多元、持续稳定的保障机制，为社区建设打造强有力的资金保障平台。在着力解决“有场所议事”问题上，构筑党在基层的坚固阵地和服务群众的有效平台，将社区打造成党员和市民学习教育基地、就近办事的服务中心。
 

　　今年下半年，城东区还要重点抓好东关社区综合服务中心、互中社区综合服务中心项目建设以及园山、杨家巷、为民等社区办公服务用房建设，同时将着力解决“有章理事”问题，完善组织管理结构，健全内部管理制度，推进民主议事，做到议事事项公开、议事结果公开、工作成效公开，让广大群众感受到和谐社区建设带来的实惠。 (作者：张扬 陈红梅 冶华强 马香梅)