夯实基础 丰富内涵 打造品牌

安徽省芜湖市是一个少数民族散居地区，共有43个民族成分。近年来，芜湖经济社会突飞猛进的发展，民族工作及民族团结进步事业也取得了骄人的成绩，党的民族政策得到进一步贯彻落实，少数民族权益得到了有效保障，民族关系更加融洽，民族团结进一步巩固，“共同团结奋斗、共同繁荣发展”已成为该市民族工作的主旋律。

完善体制机制，推进民族团结进步事业创新发展

芜湖调整充实了市民族宗教工作领导小组及市民委委员单位成员，在广泛征求意见的基础上，出台了《芜湖市外来少数民族群众务工经商服务管理协调联动暂行办法》、《芜湖市民族工作进社区实施办法》两项规定，制定了《芜湖市民族宗教领域矛盾排查信息报送制度》，修订完善了《全市民族宗教突发事件应急预案》。同时，将全市两个“共同”提升行动实施意见纳入市“十二五”发展规划。

芜湖市民委会同市委宣传部、市委统战部出台了《关于在全市深入开展民族团结进步创建活动的实施意见》，就指导思想、总体目标、基本原则、具体形式、主要内容、工作机制等6个方面做出明确规定，并首次出台该市民族团结进步模范单位、模范个人创建标准，建立由市委、市政府五年一次、市民族宗教工作领导小组两年一次考评表彰机制。结合争创全国文明城市，市民委被充实增补为该市争创全国文明城市责任单位，民族团结进步被纳入争创全国文明城市测评体系任务分解基本指标。与此同时，结合“十二五”期间精神文明创建规划的颁布实施，民族团结进步创建活动首次被纳入其中，从制度保障上，实现了将民族团结进步创建纳入当地精神文明建设始终。

注重实效，扎实开展民族团结宣传教育活动

安徽省委、省政府把每年9月定为全省民族团结进步宣传月，芜湖市民委会同其他部门进行全面部署。结合建党90周年大庆，各县区组织开展“民族歌曲颂恩情”歌曲征集和演唱活动，以及民族团结“唱红歌”系列活动。组织全市民委系统干部积极参加全省“看服饰、知民俗”有奖竞猜活动和全国第八届少数民族传统体育运动会知识答题活动，通过开展系列活动，普及了民族知识，宣传了民族政策，提高了市民民族团结的意识。在全市推进民族团结宣传教育“四进”活动，以民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识四项教育为主要内容，注意区分层次，利用多种形式，多措并举，“四进”活动取得了明显成效。

以人为本，使创建活动更加贴近实际

加大对繁昌县回族村的投入，近5年来，芜湖市民委帮助该村向省民委申请项目资金53万元，解决了该村基础设施建设、农田水利、能源、环境治理等所需欠缺资金。制定市、县两级委员单位对口帮扶制度，细化帮扶项目，协调落实帮扶资金10万余元。在“十一五”民品定点企业基础上，向省民委申报“十二五”民品定点企业5家，为该市民品定点企业申请技改补助资金80万元，协调信贷部门，帮助落实两项优惠政策。制定扶持清真饮食供应及清真食品生产加工企业优惠政策，每年从市财政发展资金中列支若干元对上述企业予以适当补助，从而调动了企业为少数民族服务的积极性。

夯实基础，着力做好社区民族工作

出台《芜湖市民族工作进社区实施办法》，就社区民族工作指导思想、工作对象、工作任务、工作制度等做出具体规定。二是建立健全民族工作三级网络。全市各区、街道、社居委均设有民族工作进社区领导小组、社区少数民族联络(联谊)组，形成了条块结合，以块为主，长效稳定，规范有序的工作机制。三是全市各社区均建立民族工作台账，镜湖区所辖街道、社区，将常住少数民族人口基本信息录入“一站式电子服务平台”并通过电子平台及时做好贫困少数民族人口的社保金和低保金发放工作；鸠江区管山社区强化服务举措，为少数民族困难家庭办理领取失业金业务，为外来少数民族流动人口提供免费孕检，免费领取药具的服务；淳良里社区数次为辖区内外来流动人口子女解决入托入学难题，市民委还将镜湖区淳良里社区、鸠江区管山社区、弋江区中建七局家属区作为基层民族工作联系点，以点带面，促进社区民族工作向纵深发展。

协调联动，解决外来少数民族人口服务管理

出台相关文件，协调相关部门，明确各自职能，通过联席会议，找准节点，定期分析在服务与管理的过程中存在的难点、热点问题，统一认识，多措并举，务求实效。针对外来流动人口不同的特点，把来芜务工经商的人员重点放在“兰州拉面”经营户及疆籍维吾尔族流动商贩上。近两年来，通过处理“兰州拉面”、维吾尔商贩贩卖哈密瓜占道经营，市、区两级市容部门，摸索出一条成功的经验，树立“人性化服务，规范化管理”的理念，针对经营者法律意识淡薄，文化差异大，语言沟通难，利益诉求高，工作人员逐个逐户做工作，晓之以理、动之以情，既维护了市场的秩序，又帮助经营者解决具体问题，得到了经营者的理解和配合。发挥调动伊斯兰教教职人员及寺管会作用，每逢“主麻”，通过与外地穆斯林商贩交往，寺管会已与来芜疆籍务工经商人员建立了流入流出报备案制度，并利用大阿訇身份积极配合政府，协助做好市容管理工作。