张家川县委书记刘长江主持召开县四大组织联席会

 

12月16日，张家川回族自治县委书记刘长江主持召开县四大组织联席会议，专题听取县委、县政府分管领导就各自分管领域明年的工作思路、重点工作和项目、具体措施等方面的汇报，安排部署了明年全县经济社会发展各项工作。

县委副书记、县人大主任李肖锋，县委副书记、县长马中奇，县政协主席关春生，县委副书记妥国保，县委常委、纪委书记夏草，县委常委、统战部长马玉凤，县委常委、常务副县长何吉洲，县委常委、副县长马全荣，县委常委、政法委书记何永东，县委常委、组织部长冯建新，县委常委、宣传部长王志军，县委常委、人武部部长司健吾，县人大副主任毛巧莲、王九仲、马兰生、马毅峰，副县长张海平、徐东明、段文琰、李振，县政协副主席王存珠，县委办、人大办、政府办、政协办等县直部门单位负责人参加会议。

会上，县委书记刘长江就明年全县总体工作提出三点要求。

一要充分认识当前全县经济社会发展的难得机遇，切实增强领导县域经济社会发展的能力。当前，张家川县迎来了历史上最好的发展时期，中央高度关注民族地区和少数民族发展，高度关注民生，继续实施西部大开发战略和对中西部贫困地区、革命老区、民族地区倾斜的财政转移支付政策等，为全县提供了千载难逢的政策、资金和项目保证。经过全县的努力，省政府出台了加快张家川发展的16条优惠政策、市委市政府出台了20条优惠政策，又先后争取到农业综合开发试点县、农村公益事业一事一议以奖代补试点县、新型农村养老保险试点县，以及“两个共同”示范县等一些含金量非常高的政策、项目和资金。从县内讲，建县60周年在即，天(水)--平(凉)铁路、庄(浪)--天(水)二级公路即将开通，矿产资源勘探开发不断深入，工农业基础条件不断改善，工商经济活力明显增强，发展环境进一步优化，县域经济发展的整体活力显著提高，为全县的发展奠定了思想基础、政策基础、项目基础、干部基础和群众基础。如何抓住机遇，充分利用好这些难得的政策和项目支持，强力推动张家川跨越式发展，是目前摆在我们面前光荣而艰巨的任务，是全县各级党政组织、各级干部义不容辞的责任。为此，全县各级干部，特别是领导干部要从广泛学习增能力、深入调研理思路、统筹全局谋工作、突出重点抓典型、整合资源树亮点、瞄准关键强抓手、勤奋敬业创业绩这七个方面着手，切实增强领导县域经济社会发展的能力。

二要准确把握全县经济社会发展的基本特征，全面谋划好明年经济社会发展的各项工作。一要准确把握县域经济发展的四方面基本特征。一是县域经济是特色经济，县域经济要发展，关键要抓特色经济；二是张家川属内陆欠发达地区，发展经济关键要靠投资拉动，要把增加固定资产投资、千方百计搞活金融作为发展县域经济最主要的手段；三是张家川属少数民族地区，自然条件恶劣，关键要靠国家投入和外力拉动来发展自己，要千方百计争取国家投资，借助外力乘势发展自己；四是张家川属典型的农牧县，正处在工业化和城镇化初始的起步阶段，面临着促发展、保稳定、构和谐的巨大压力，这就需要全县切实发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神来谋划发展。二要明确明年工作的总体要求。明年，全县工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，以建设全省“两个共同”示范县为目标，以省、市的优惠政策为依托，以60周年县庆为平台，以强基础、育产业、惠民生为主线，以大上项目、加大投入、扩大需求为支撑，以全民创业、优化环境、促进和谐为保障，千方百计抓项目、集中精力解难题、整合资源建亮点、突破瓶颈促发展、优化发展大环境、强化党建作保证，促进全县经济社会跨越式发展，确保全县社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。同时，要做到“四个更加注重”。一是更加注重特色创新。县域经济的本质是特色经济，必须做大做强特色，使特色最大化、优势最大化、经济效益最大化；创新是发展的不竭动力，要在各行各业、各个领域大力推进机制体制创新，使各项工作始终以改革创新的精神为动力，促进各项工作顺利开展。二是更加注重统筹兼顾。要坚持做到“五个统筹”，即：统筹重点与一般，既要整合资金建亮点，强力推进经济跨越式发展，又要强力保证社会和谐稳定，保证民生和社会事业顺利进行；统筹城镇与乡村，既要把城镇建设作为全县发展的有力基础、主要窗口、重大动力和经济发展的引擎，强力推动城镇建设和管理，又要高度重视乡村建设工作，把更多的资金、更多的精力向农村倾斜，保证双方统筹，实现城乡一体发展；统筹部门与乡镇工作，既要发挥部门牵头抓总、项目争取、建设协调等各方面的作用，又要发挥乡镇工作的积极性，激发和调动乡村两级干部的积极性，把工作向基层夯实、向基层延伸，不断强基层、打基础；统筹当前与长远，要着眼当前，立足长远，既要围绕60周年县庆抓好各项工作，为县庆献礼，又要围绕科学发展做好打基础、利长远的各项工作。三是更加注重质量和效益。要牢固树立质量第一的思想，切实解决重点建设项目质量不高等问题；要牢固树立效率意识，加快工作节奏，切实解决干部“懒、散、庸”问题。四是更加注重科学求实。要始终坚持科学发展，以科学的精神谋划好各项工作，切实提高各项工作的科学化水平；同时要求真务实、狠抓落实，提高政府的公信力和执行力，切实转变作风，把各项工作抓深、抓细、抓到位。三要突出明年工作的重点。明年，全县的工作要继续坚持“举特色旗、打民族牌、走富民路、建和谐县”的基本方略和“发展高于一切，稳定压倒一切，民生重于一切，党建保证一切”的基本理念，以科学发展观为指导，按照“依托天水、联接平凉、融入关中、特色领先、乘势发展”的县域经济发展战略，围绕“五大目标定位”：把张家川建成全国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范县，中国西部清真食品城，甘肃省精密铸造产业化基地，陇东南畜牧大县，关中—天水经济区特色旅游区等既定的基本方略、发展理念和思路，突出“八大重点”。一是坚持以项目为支撑，加大基础设施建设力度；二是坚持以“三区三园五带”为抓手，加大农业和农村工作力度；三是坚持以“双十工程”为载体，加大城镇建设力度；四是坚持以“双五工程”为重点，加大工业经济发展力度；五是坚持以激活商贸金融活力为突破口，加大财政、金融、商贸工作力度；六是坚持以改善民生为核心，加大社会事业工作力度；七是坚持以全省“两个共同”示范县建设为引领，加大创新社会管理工作力度；八是坚持以党的建设为保证，加大各项工作落实力度。

三要统筹安排好年末岁初的各项重点工作，确保全县各项工作始终保持连续性、系统性和预见性。年末岁初，要重点抓好“五项工作”。一要高度重视明年项目前期工作，把抓项目作为全县各级干部的首要职责。要从每位领导干部做起，吃透政策抓项目；要坚持做到“四个一”，即：学会一个法，把投资导向、投资政策学深、学透、学清楚；修通一条道，要保持与省发改、财政和相关业务部门的项目争取渠道畅通；认准一批人，要与一些项目主管单位、政策出台单位的关键人物保持良好的关系，获取有关投资政策、导向等方面的有用信息；始终一股劲，抓项目要有一股韧性，在项目工作中要以对党忠诚，对事业真诚，对人民忠诚的态度，尽职尽责、尽心尽力。最近，财政、发改等部门要与上级主管部门加强沟通衔接，并尽快落实明年项目工作前期经费。二要科学分析各行各业发展态势，统筹安排部署好明年全县各项工作，力争全年工作早安排、早动手，争取全年工作主动。全县各行各业要进一步明思路、定重点、靠责任、算清帐、筹足钱、奋力干。三要深入开展矛盾纠纷排查调处工作，确保元旦、春节期间全县社会和谐稳定。近期，有关部门要认真细致安排好“两节”期间安全生产、信访维稳、防火防盗、禁毒禁赌等工作，层层靠实责任，层层督促抓落实，确保社会大局和谐稳定；每位领导干部都要深入所联系的乡(镇)、村、宗教场所、困难户家中，积极开展走访慰问。四要全面开展惠农政策落实检查，确保低收入群众衣食无忧。近期，县民政、社保、财政等部门要及时深入基层，开展惠农政策资金落实检查和困难群众走访慰问活动。五要认真做好年终总结、验收和考核工作，全面完成今年各项工作任务。全县各级、各部门要全面查漏补缺、补课完善，认真总结好今年的各项工作，填报好今年工作的各项报表、数据，积极迎接省、市、县的各项考核验收，争取各部门、各行业工作都能在年终有一个比较理想的结果，给县委、县政府交一份满意的答卷。同时，要坚持公平公正、实事求是的原则，认真组织好县上的目标管理责任考核工作。

 县委副书记、县人大主任李肖锋在会上讲话

 

县委副书记、县人大主任李肖锋就明年全县项目建设、财政金融等工作提出三点要求。一要紧紧围绕全县“十二五”发展规划，抢抓省市加快全县发展的各项优惠政策和全省“两个共同”示范县等一系列政策机遇，加大项目争取力度，加快全县经济发展；二要强化财政投入，提高财政对经济的贡献，增强县域经济发展能力，继续加大财政转移支付争取力度，强化增收节支，努力提高服务县委、县政府决策和保障民生等重点支出的能力；三要深化财政改革，壮大生财聚财实力，健全监督机制，努力提高财政科学化、精细化管理能力和依法行政理财能力，强力推动全县经济社会跨越式发展。

 县委副书记、县长马中奇在会上讲话

 

县委副书记、县长马中奇就明年全县总体工作提出六点要求。一要坚持发展抓项目观念不动摇。全县上下要牢固树立发展抓项目观念，将项目作为各级、各部门的第一职责、第一要务，切实加大项目争取力度，积极加强与省市相关部门的衔接沟通，争取更多的优惠政策，确保更多的项目落户张家川。二要努力创新，提升工作整体水平。各级领导干部都要进一步解放思想，大胆创新，创新思路、创新方式方法，将创新意识贯穿到各项工作的始终，特别要在解难题时，讲求创新，用创新的思维推动工作地顺利开展。三要进一步靠实责任、提高效率推动工作。各级、各部门要进一步靠实工作责任，建立健全干部责任考核的一整套机制和办法，切实加大工作力度，提高工作效率，推动各项工作任务的全面落实。四要加强社会管理，大力促进和改善民生。各级、各部门要切实提高思想认识，严格落实国家、省市各项惠民政策及资金，要始终坚持把改善民生作为构建和谐社会的重要举措，急民之所忧，解民之所难，办民之所盼，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。五要转变作风、深入基层，倾听群众意见和建议。全县各级干部要切实转变工作作风，多深入基层，及时了解社情民意，多深入群众，积极倾听群众呼声；同时要进一步加强政府系统党风廉政建设，严格规范公共资源管理，努力做到用制度管权、管事、管人。六要充分调动社会各方面的积极性，形成推动全县经济社会跨越式科学发展的强大合力。县政府各组成部门要紧紧围绕提高政府的公信力和执行力，充分调动全县各级各界人士的积极性、主动性和创造性，形成促发展、保稳定、构和谐的强大合力，共同推动全县经济社会实现跨越式科学发展。

 县政协主席关春生在会上讲话

 

县政协主席关春生就明年全县总体工作提出明确要求。关春生要求，全县各级干部要进一步统一思想、提高认识，切实加强对国家、省、市、县各项政策的学习，不断强化自身素质，提升工作能力；要切实增强大局意识、责任意识，充分利用国家、省市出台加快民族地区经济社会发展的各项优惠政策，积极向上争取政策，同时将政策贯穿到各自的实际业务工作当中，将心思和精力放在加快张家川经济社会各项事业发展上来，奋力推动全县经济社会跨越式科学发展。