阿盟考察团入叙 "没看到令人恐怖的事"

阿拉伯国家联盟(阿盟)观察团去年12月27日开始对叙利亚危机进行为期一个月的实地考察。围绕此次考察活动，叙政府和反对派展开激烈博弈。政治分析人士认为，未来一段时间，观察团在叙境内的活动将成为国际社会关注的焦点。

初步评价引发争议

阿盟观察团进入叙利亚后，分成5个小组分别赴霍姆斯市、大马士革农村省、伊德利卜省、德拉市和哈马市等地考察，其中霍姆斯市的小组考察行动最为引人注目。

霍姆斯是近几个月来叙利亚动乱中心，也是阿盟观察团实地考察叙利亚危机的第一站。此前反对派也呼吁观察团前往该地区了解情况。

苏丹籍阿盟赴叙观察团团长达比12月27日对霍姆斯市包括发生冲突的阿姆鲁门区在内的多个市区进行考察。他说，他对霍姆斯的首次考察“没有看到令人恐怖的事”，“(霍姆斯)局势令人放心”,叙政府没有阻止观察团成员去“任何地方”。

达比的这番话引起了叙利亚反对派的不满。反对派称“这与事实不符”,称阿盟观察团的考察是“闹剧”。部分反对派甚至要求阿盟撤换观察团团长。非政府组织大赦国际说，这名苏丹将军曾主管苏丹军方情报机构，担任团长有损观察团可信度。

其实，达比，具有丰富的军事、安全和外交经验。达比1948年出生于苏丹尼罗河省，1969年参军，1989年主持叙利亚军队情报局工作，1995年任苏丹对外安全局长，1996年任苏丹军队副总参谋长，并作为总统代表负责达尔富尔地区的安全，1999退役前获中将军衔。1999年被任命为苏丹驻卡塔尔大使，2004年回国后被任命为达尔富尔地区总统代表。

在叙利亚新闻部的安排下，新华社记者12月29日采访了霍姆斯军事医院、国立医院和一个街区。记者看到，市区大街两侧的大部分商店开门营业，过往的汽车和人员也很多，没有发现反政府抗议活动和冲突的场面。

霍姆斯市是叙第三大城市，人口约150万人，其居民以逊尼派穆斯林为主体，兼有阿拉维派(什叶派的分支)穆斯林居民和信奉基督教的居民。据报道，近几个月来，这座城市在各种冲突中有700多人死亡。

观察结果意义重大

目前，阿盟观察团在叙利亚有70人，主要由政治、军事和人权领域的人士组成，未来几天内将有30名观察人抵达叙利亚。根据叙利亚政府与阿盟达成的协议，阿盟观察团的主要工作是对叙动乱地区进行考察，会见政府官员以及军队和反对派的代表，监督各方停止暴力，对叙利亚危机进行评估，定期向阿盟秘书长提交有关报告。

阿盟秘书长阿拉比26日会见阿盟赴叙观察团成员时强调，观察团在叙工作期间必须秉持客观、中立原则。达比28日也承诺，观察团“将努力获得叙利亚人民的信任，并向外界传达全部真相”。

阿盟赴叙观察团指挥中心负责人库迪尔指出，叙政府为观察员的视察工作提供了一切便利。

阿盟秘书长阿拉比1月2日在阿盟总部召开的记者会上说，观察团在叙利亚的行动已取得一定成果，这包括“在各城市取消武装现象，释放3484名在押人员”。不过，他强调：“(在城市)，仍有开枪行为和狙击手。”。

阿拉比说：“已把坦克和重炮撤出城市，但仍在一些城市建筑楼顶上布置狙击手”。他要求叙利亚政府立即停止所有枪击行为。

阿拉比证实：“阿盟观察员已经访问了6座叙利亚城市，同时还在开罗设立了一个行动中心。”他说，阿盟观察团主席达比将于本周晚些时候返回开罗，将向预计在下周召开的阿盟外长理事会会议提交一份关于叙利亚的报告。

阿盟一位不愿透露姓名的官员说，叙利亚政府承诺允许媒体进入叙利亚进行采访，但卡塔尔半岛电视台、阿联酋阿拉伯电视台和一家法国电视台除外。

阿盟计划首先召开叙利亚各反对派的会议，然后与叙利亚政府讨论叙危机的未来解决方案。

此间分析人士认为，饱受9个多月动乱之苦的叙利亚人民，希望阿盟观察团此次考察结果能够给叙利亚危机的和平解决带来希望，并期盼他们的国家免遭外国的军事打击。因此，阿盟观察团的视察结果对于叙利亚来说意义重大，它将在很大程度上决定这个国家危机的解决方向。如果阿盟提出的叙利亚危机和平解决方案被有关各方接受，叙利亚就不会重蹈利比亚的覆辙。

反对派组织大规模抗议活动

在阿盟观察团开始对叙危机实地考察后的第一个聚礼日，叙利亚反对派呼吁民众参加名为“向自由广场进军”的游行抗议活动。叙利亚一些城市数万民众12月30日走上街头举行抗议活动，叙安全部队使用催泪弹驱散示威者。

叙利亚反对派组织“叙利亚革命总协调机构”说，在霍姆斯市、德拉市、伊德利卜市和大马士革农村省的游行抗议活动中，示威者与警方发生冲突，造成至少38人死亡。叙利亚人权观察组织称，仅伊德利卜省就有25万人参加抗议游行。

而官方媒体叙利亚通讯社则重点报道了支持政府、反对外部干涉的游行活动。报道说，大马士革农村省、阿勒颇市、霍姆斯市、拉塔基亚市、塔尔图斯市和哈萨克市的众多民众30日参加了支持政府的游行。

叙利亚反对派组织“叙利亚全国委员会”主席布尔汉加利温30日接受卡塔尔半岛电视台采访时说：“如果叙利亚政权不能履行其承诺，只有走向(联合国)安理会这一个选择。”他认为事态的发展表明，“我们已经走向安理会”。

不过也有反对派对阿盟观察团此行心存期待，表示配合。叙利亚反对派的一支武装“自由叙利亚军”30日宣布，停止袭击叙政府军和安全部队。该组织领导人里亚德·艾斯阿德表示，阿盟观察员进入叙利亚后，他已下令停止所有攻击，除非自卫。他还希望与阿盟观察团进行接触。

自由叙利亚军由脱离政府军的军官和士兵组成，基地设在邻国土耳其南部。这一武装组织过去3个月多次主动袭击叙利亚安全部队的目标。

在各方博弈中，叙利亚安全局势持续恶化。阿盟先遣观察团12月22日抵达叙首都大马士革后的第二天，该市就发生了自今年3月叙利亚爆发反政府抗议活动以来最大规模的自杀式连环爆炸案，造成至少44人死亡，166人受伤。27日，一伙武装分子袭击了哈马省的一户家庭，导致8人死亡，5人遭绑架。此外，据叙利亚当地媒体28日报道，一辆载有4名阿盟观察团成员的汽车当天在霍姆斯遭到一群武装人员围困。在叙当局执法部门人员向武装人员开枪后，观察员所乘车辆才得以离开现场。

分析人士指出，阿盟观察团考察期间，有关各方都试图向观察团展示他们的诉求和“真相”，争取在未来解决叙利亚问题的过程中赢得更多支持，因此可能还会爆发更大规模的游行抗议活动。

叙利亚两大反对派达成协议

叙利亚境内最大的反对派组织全国民主变革力量民族协调机构(全国协调机构)和境外最大的叙反对派组织叙利亚全国委员会12月30日在埃及首都开罗就叙利亚危机解决基础达成一项协议文件。该文件将提交2012年1月在开罗召开的叙利亚反对派大会讨论。

全国协调机构总协调员阿卜杜-阿济姆12月31日在大马士革发表声明说，该机构已与总部设在土耳其的另一反对派组织“叙利亚全国委员会”达成一项协议文件。该协议文件规定：“拒绝损害叙利亚主权及独立的任何外国干涉”，“阿拉伯干涉不属于外国干涉”。协议强调：“在人权国际法的范围内使用一切合法手段保护平民。”

协议文件规定：“(叙利亚)过渡阶段的开始将以打倒现政权的基础和代表人物为标志，即打倒现政治政权，保留国家机构及其职能；这一阶段的结束将以颁布保证世俗、民主、多党的代议制的新宪法和根据这一宪法选举总统为标志。”

阿卜杜-阿济姆在声明中说，签署这项协议着眼于在叙利亚实现全面的变革以及避免叙利亚遭受外国军事干涉和教派冲突的危险。

据报道，全国协调机构的3名代表和全国委员会的代表经过1个月的谈判达成上述协议文件。

全国委员会执行局的一些成员批评该委员会主席布尔汉·加利温签署这项协议。他们强调，执行局将拒绝这项协议文件。布尔汉·加利温随后发表声明说，这项文件只是一个草案，不是最终协议，该草案将提交全国委员会的秘书处和执行局讨论，以便成为正式协议文件。

分析人士指出，尽管全国委员会内部对这一协议文件还存在分歧，但该文件的达成表明，叙利亚境内和境外两大反对派已呈联合之势，并在反对外国军事干涉和叙利亚过渡阶段的原则方面趋于一致。

有关各方态度不一

叙利亚有关各方对阿盟观察团的到来作出了不同反应，国际社会也高度关注观察团的工作。

叙利亚政府表示欢迎观察团的到来。叙外交部发言人马克迪西说，阿盟观察团将亲眼看到叙政府为解决国内危机所作出的努力，叙国内情况比较复杂，判断形势不可“非黑即白”。

叙境内主要反对派叙利亚全国民主变革力量民族协调机构表示欢迎关于解决叙利亚危机的阿拉伯倡议和阿盟观察团的到来。而叙境外主要反对派“叙利亚全国委员会”则要求阿盟将叙利亚问题移交联合国安理会，认为阿盟的调解是为叙利亚政权拖延时间。

叙利亚反对派人民意志党总书记、变革和解放人民阵线领导人贾米勒在接受新华社记者采访时说，如果观察团成员是中立的，他们将帮助叙利亚结束暴力，“如果他们不是中立的，那么将使问题更加复杂化”。

在国际上，俄罗斯外交部12月30日发表公告，对阿盟观察团在叙利亚“切实展开活动”表示满意，强调叙利亚需要尽快在没有任何外国干涉的情况下召集全国政治对话大会。俄罗斯外交部长拉夫罗夫28日说，如果阿盟观察团的考察有助于平息叙利亚局势并为开启包括叙利亚各政治、民族和宗教力量的对话创造条件，化解叙利亚危机将不再需要联合国安全理事会通过决议。

美国国务院发言人纽兰29日敦促阿盟观察团积极行动，自由接触叙利亚人民，并要求叙利亚政府履行其对阿盟的承诺。