检查清真食品管理条例执法情况

3月26、27日，昆明市人大常委会组织视察组，由副主任田翎、夏静分别带队，视察了滇池“四退三还”、入滇池河道综合整治、城市污水处理厂等建设项目。视察组查看西山区红泥咀“四退三还”安置房建设情况。钱洪生摄

据昆明日报报道 3月13至15日，昆明市人大常委会组织由市人大常委会夏静副主任为组长、市人大常委会民族宗教工作委员会主任丁伟为副组长，部分市人大常委会委员、市人大代表组成的执法检查组，对《昆明市清真食品管理条例》颁布实施一年来的贯彻执行情况进行了检查。

检查组在听取市政府工作汇报的基础上，深入到寻甸县海潮集团天牧肉牛产业有限公司、昆明顺宏园食品有限公司，西山区安康清真牛肉市场、西华园牛羊屠宰厂、官渡区东方航空食品有限公司、南屏街家乐福超市清真食品柜台实地察看，并与清真食品生产、经营者代表和监督管理部门及行业协会等方面人员进行了座谈。检查组认为，《条例》颁布实施一年来，各级政府及有关部门高度重视，做了大量卓有成效的工作,为促进清真食品行业的健康发展打下了很好的基础，为维护了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系作出了贡献。

在肯定成绩的同时，针对检查中发现的主要问题，检查组建议：一是进一步加大《条例》的宣传力度。要多形式、多渠道开展广泛深入地宣传，不断提高市民对《条例》的知晓率。同时以案释法，宣传和教育相结合，营造知法、守法、用法的良好氛围。二是进一步完善政策法规，提高《条例》的可操作性。要结合全市清真食品行业发展的实际，尽快研究制定政府的配套规章和规范性文件，对清真食品行业发展中亟待解决的、带有普遍性的问题，作出明确具体的规定，从法律角度来保护合法的宗教禁忌，规范清真食品行业秩序，推动清真食品行业健康有序发展。三是进一步解决好突出问题，创造良好的执法条件，加强源头管理。要在《条例》规定的范围内，保障必要的执法经费，纳入财政预算的经费要合理分配到相应部门。要加强执法队伍建设，针对人员和编制问题，市政府要在立足于县区自身解决的前提下，对民族重点县及回族聚集的县区，有针对性的给予考虑解决。四是要进一步建立健全联动机制，提高监管力度。充分调动各职能部门的主动性，发挥职能，齐抓共管，形成合力，完善对清真食品市场的统一监督管理，在监督中做好服务，在服务中抓好监督，切实维护各族群众的合法权益，维护和谐稳定的社会环境。五是进一步发挥行业协会的引导作用，加强行业自律。相关职能部门要充分发挥市伊斯兰教协会和市清真食品行业协会的作用，用合法的、受法律保护的教规教义，来提高行业的自律意识，对全市牛、羊屠宰企业进行定点规范、整合提升，维护好清真食品的市场秩序，为清真食品的健康发展营造良好的市场氛围。