甘肃制定具体政策措施 加强宗教界代表人士队伍建设

近日，省委统战部出台《关于加强宗教界代表人士队伍建设的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)，提出了宗教界代表人士队伍建设的总体要求、具体措施和保障机制，对进一步做好全省宗教界代表人士队伍建设工作具有重要指导作用。

　　一要明确宗教界代表人士队伍建设基本标准和目标任务。坚持政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的评价标准和培养导向，综合考虑宗教界人士的政治素质、宗教学识、工作能力、文化水平和群众基础，注重现实表现，特别突出关键时刻作用。努力培养一支素质良好、结构合理、作用突出的宗教界代表人士队伍，充分发挥宗教界人士和信教群众的积极作用，为推动我省科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业作出新的贡献。

　　二要规范宗教界代表人士的认定和评聘。加强资格认定、备案，严格程序，明确措施，逐步实现全省各宗教教职人员持证备案。建立完善教职评聘体系，健全宗教团体和宗教活动场所主要管理职务和教职人员选举、聘任制度，规范选拔聘任程序。密切关注现实表现好、宗教学识高、在信教群众中有威信的宗教界人士，加大从基层发现代表人士的力度，加强信教群众代表人士发现工作，建立宗教界代表人士后备队伍。

　　三要加强宗教界代表人士教育和培养。制定完善培养规划，细化培养目标、标准、方式和基本内容，有组织、有计划、有步骤地进行培养。建立宗教界代表人士培养工作机制，加强与各级人大、政协的联系沟通，指导宗教团体充分发挥作用，逐步形成多层次、多渠道的培养体系。健全培训体系，完善培训机制，明确培训主体，丰富培训内容，加强对宗教界代表人士在政治觉悟、政策法规、自我管理等方面的教育培训。创新培养方式，重点加强对中青年代表人士的培养，形成培养、培训、管理、使用一体化。加强和规范学历教育，对45岁以下伊斯兰教教职人员在开展学历教育试点基础上，逐步在各宗教教职人员中推行学历教育。发挥宗教院校的主阵地、宗教团体的实践平台和宗教活动场所基础作用，加强对宗教界人士的经常性思想政治教育和综合素质培训，选拔有能力有条件的宗教界人士到宗教团体任职，鼓励支持他们不断提高宗教素养、增强综合管理能力、提升影响威信。拓展教育培养渠道，充分利用高校在培养人才方面的优势，通过联合办班、进修培训、校园实践等形式，加强对宗教界代表人士的理论教育和政治培养。

　　四要健全宗教界代表人士考核使用机制。建立综合评价考核机制，完善宗教界代表人士数据库，加强对其综合情况的跟踪掌握，定期进行考核或民主评议。完善宗教界代表人士民主推荐、选拔和组织培养相结合的机制，发挥统战部门在人事安排中的牵头协调作用，规范代表人士的提名和安排，加强宗教界代表人士推荐任职工作。深入开展“两个提升·同心同行”活动，着力提升宗教界人士整体素质，鼓励支持他们挖掘以护国利民、崇和向善为鲜明特点的宗教文化，把智慧和力量凝聚到促进全省经济社会发展上来。

　　五要加强对宗教界代表人士队伍建设工作的领导。建立健全联谊交友机制，完善各级党政领导干部与宗教界人士一对一、分层次、全覆盖的联系制度，加强与宗教界人士的日常联系，掌握思想动态，加强教育引导。健全由统战部门牵头负责、宗教部门配合、宗教团体协同、社会有关方面参与的宗教界代表人士队伍建设工作机制，及时研究解决重要问题，加强宗教界代表人士宏观管理。健全保障机制，通过经费支持、政策指导等方式，帮助宗教工作任务重的市(州)、县(市、区)加强基层宗教界代表人士培养。