关于修改《济南市伊斯兰教协会章程》的几说明

  
各位代表：色兰！
　　我受济南市伊斯兰教协会第五届常委会的委托，现就提交本次代表会议讨论的《济南市伊斯兰教协会章程》（修正案）（以下简称《章程》修正案）的几点说明，请予审议。
　　自济南市伊斯兰教协会第五次代表会议以来，市伊协在《济南市伊斯兰教协会章程》的规范和指导下，坚持爱国爱教，积极协助政府全面贯彻执行党的宗教信仰自由政策，维护民族团结和社会稳定，维护伊斯兰教界和穆斯林群众的合法权益，充分发挥桥梁纽带作用，顺利地完成各项任务，并在引导全市伊斯兰教界人士和穆斯林群众投身国家建设和构建和谐社会方面发挥了积极作用，予以肯定。
　　随着中国特色社会主义事业新局面的开创，党中央提出深入贯彻落实科学发展观，努力实现经济又好又快发展，特别是党的十七大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标。面对新形势、新要求，为进一步开创我市伊斯兰教事业新局面，对《章程》进行修改和完善是非常必要的。
　　本次对《章程》进行修改考虑了以下几个方面的因素。一是2004年以来党的宗教政策理论有了新的深化，突出表现为更加重视发挥宗教的积极作用，党的十七大报告中首次提出了“发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会中的积极作用”；二是2004年国务院颁布了《宗教事务条例》，自2005年3月1日起施行；三是中国伊斯兰教协会2006年、2011年先后召开了第八次、第九次全国代表会议，提出了新的工作任务；四是2008年济南市民族宗教事务局对伊斯兰教事务管理提出的七项制度；五是结合我市伊斯兰教工作面临的实际情况和过去九年来我市伊斯兰教工作的实践经验。
　　本次提请大会审议的《章程》（修正案）共六章19条，现对新修改和补充的内容做如下说明：
　　一、关于第一章总则的修改：
　　将原章程第四章上级主管部门、第七章会址并入第一章总则。
　　二、关于第二章宗旨和任务的修改：
　　在第五条中增加了“在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持科学发展观，推动穆斯林积极参加社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为构建和谐社会和实现全面建设小康社会的奋斗目标而努力”和“遵守社会道德，促进宗教和睦”的内容，使市伊协工作宗旨与时俱进，跟上时代的步伐。
　　在第六条，加了标题“本会的主要任务”，将原章程第六条分九款具体表述。参照山东省伊协章程在第一款增加了“认真贯彻执行国务院颁布的《宗教事务条例》、中国伊斯兰教协会第八次全国代表大会通过的《伊斯兰教活动场所主要教职人员聘任办法》等三个办法、山东省伊斯兰教协会制定的《五个办法》和济南市民族宗教事务局对伊斯兰教事务管理的七项制度”；在第二款中，配合中国伊协“解经工作”增加了“对穆斯林群众关心的宗教问题，依据经训精神作出符合社会发展要求的解释”的内容；在第五款中，增加了“开展伊斯兰学术文化研究”；结合当前工作实际，增加了第六款“组织好我市穆斯林赴麦加履行朝觐功课”；和第九款“开展同各地穆斯林和伊斯兰组织的友好往来，增进交流与合作。”
  三、关于第三章组织机构及职权的修改：
　　参照中国伊协的章程，在第七条中加了：代表会议的职权是：（一）审议通过本会章程修正案；（二）选举产生委员会委员；（三）听取和审议上届常务委员会的工作报告；（四）审议通过重要决议；（五）确定本会的工作目标和任务；（六）决定本会终止事宜。在第八条中加了：代表会议须有2/3以上代表出席方能召开，其决议须经到会半数以上表决通过方能生效。第十条：本会会长、副会长、秘书长任期不超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经全市代表会议2/3以上代表表决通过，并报经济南市宗教事务局批准同意后方可延期任职。
　　第十一条：本会会长为本会法定代表人。本会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。
　　四、关于第四章经费来源的修改：
　　根据国家宗教局《宗教活动场所财务监督管理办法》的精神要求，本章标题增加了“资产管理”一词；增加了“第十二条本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得挪作他用。本会的资产管理接受本会会长办公会议的监督。第十四条本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。”
　　五、关于第五章的修改：
　　修正案将“章程修改及终止程序”的两条修改成：第十六条本章程做出的修正案，须经本会常委会会议讨论表决后，提交济南市伊斯兰教代表会议表决通过。需要修改时，须经常务委员会研究提出，经全市代表会议表决通过。第十七条对本章程做出的修正案，经市伊协代表会议通过后15日内，经业务主管部门审查同意，并报社团登记管理机关核准。之所以这样修改，是参照“社会团体组织章程示范文本”、中国伊协和山东省伊协的章程。
　　六、修正案增加了附则的内容，分两条表述。
　　各位代表，以上是对修改《章程（修正案）》的几点说明，有不妥之处请各位提出宝贵意见。