委员呼声——期待宗教慈善医院早日生根发芽

　要逐步放开社会力量进入医疗服务行业的限制，鼓励宗教界以注资或收购的方式参与医疗服务

　　“顾记者，提案成文了，你也来看看吧。”3月2日下午，在全国政协十二届一次会议委员驻地友谊宾馆，记者有幸成为了中国佛教协会副会长觉醒委员提交的关于《鼓励和支持宗教界积极创办慈善医院》的第一位“观众”。在提案中，觉醒委员呼吁，期待中国的宗教慈善医院能够早日生根、发芽、开花、结果。

　　2012年2月16日，国家宗教事务局等六部委局联合发布了《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》，对于宗教界开展慈善公益活动提出了具体的意见。觉醒委员说，《意见》列举的慈善公益活动项目中，大都已被宗教界广泛推行，唯独缺席的就是医疗卫生服务。

　　带着一份提案的构思，来到北京后，觉醒委员和来自全国各地的宗教界委员进行了沟通和交流，大家普遍的看法是:关于宗教界创办医院的问题，《意见》指出宗教界可以“依照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等规定，申请设立非营利性医疗机构，并进行民办非企业单位登记。”实际上，已经对于宗教界创办医院给出了明确的意见。

　　来自浙江省的一位宗教界委员向大家介绍，2012年5月，浙江首家宗教团体创办的康复医院在杭州落成开院，并且列入医保定点医院。

　　“这是一个非常好的开端，是宗教界创办医院的积极尝试。但是，与当今的社会需求以及宗教界的愿望还有较大差距。”觉醒委员当即表示，由他在大会期间提交相关提案。记者在觉醒委员的提案中看到，他首先呼吁要逐步放开社会力量进入医疗服务行业的限制，鼓励宗教界以注资或收购的方式参与医疗服务。同时，为宗教团体创办医院提供政策导向、医院用地、医疗设备、管理人员、医护力量等方面的支持。

　　提案建议出台相关鼓励措施，引导宗教界的慈善公益资金进入医疗服务行业。六部委局《意见》明确了宗教机构设立的基金会或医院，可享受相关税收优惠政策和政府资助补贴，其生活用电比照居民生活用电价格执行，生活用水按居民水价执行。这是一个非常好的措施，但是还可以有更深入的优惠政策。觉醒委员援引了有关媒体的报道，根据台湾当局财政部门最新公布的《宗教团体附设医院的课征房屋税认定标准》，宗教医院房屋税形同“全免”，由于房屋税属地方税，地方政府因此将损失一笔可观的税收。

　　觉醒委员对记者说:“台湾的做法，我觉得在目前吸引和鼓励宗教团体创办医院的阶段，不妨一试，所以我写进了提案。”同时，他还把此前准备好的相关数据资料写进了提案:根据美国医院协会的数字显示，68％的公立医院设有宗教护理计划等等。

　　觉醒委员认为，还应发挥宗教界在精神抚慰方面的特长，理解和尊重病患人员的宗教情感诉求。宗教团体创办医院，吸引病患群体的一个很重要的优势，就是在这里患者不仅可以得到生理上的治疗，还能得到心理上的慰藉。