做好服务外来穆斯林工作
济南市是一个多民族聚居、多宗教并存的省会城市，现有少数民族52个，12.6万余人，占全市总人口的1.86%。其中，回族人口10.7万人，占少数民族人口的85%。近年来，随着改革开放和社会主义市场经济的迅速发展，进入济南市经商、务工、学习的少数民族流动人口呈现出越来越多的趋势，据不完全统计已达6万余人，多数来自甘肃、青海、宁夏、新疆等西北地区，以信仰伊斯兰教的穆斯林为主。
济南清真北大寺是我国著名清真寺之一，位于济南市少数民族聚居区——泺源回民小区中心。近年来，清真北大寺管委会在济南市民族宗教局和市伊斯兰教协会的正确领导下，紧紧围绕民族团结、宗教和睦两大主题，立足实际，创新思路，充分发挥载体作用，以外来少数民族群众为工作重点对象，深入开展民族团结进步创建活动，有力维护了全市民族团结、社会稳定的大局，先后被评为“济南市民族团结进步模范集体”、“平安济南建设先进基层单位”等荣誉称号。主要做法是：
一、发挥桥梁纽带作用，不断提高民族团结进步创建活动的积极性与主动性
由于外来少数民族群众的流动性和随意性较强，导致政府部门与他们很难建立沟通和联系。清真寺作为穆斯林群众进行宗教活动、满足宗教生活需要的场所，具有广泛联系外来少数民族群众的独特优势。因此，我寺把外来少数民族群众逐步纳入工作重点对象，搭建政府联系外来少数民族群众的桥梁纽带，推进民族团结进步创建活动在我寺深入开展。一是加强组织领导。寺管会高度重视民族团结进步创建活动，认真贯彻济南市《关于深入开展民族团结进步创建活动的实施意见》，把创建工作纳入我寺重点工作，成立了工作小组，明确专人负责，确保创建工作扎实有效开展。二是加强机制建设。逐步建立了外来少数民族群众帮扶救困机制、法律援助机制、学习培训机制、矛盾排查机制、应急处理机制等，将被动工作转化为主动服务；将零散服务转化为规范化、制度化的长期工作。三是加强专项学习。坚持每周开展一次民族政策、民族理论、民族法律法规和民族基本常识的专项学习，不断提升全体阿訇对民族团结进步事业重要性的理解和认识。我寺阿訇还配合市民族宗教局开展了少数民族流动人口情况专题调研，调研报告得到了省委常委、市委书记王敏同志的充分肯定。
二、发挥宗教引导作用，大力开展民族团结宣传教育
外地来济的少数民族群众大多信仰伊斯兰教，经常到我寺进行礼拜，参加民族节日和各种宗教活动。我寺充分利用宗教方面的特殊优势，对外来少数民族群众积极开展爱国爱教的教育，引导他们积极维护民族团结的大局。一是利用清真寺阵地进行宣传教育。我寺设立了民族团结宣传栏，开办了阅览室，编写并发放民族团结宣传手册，在寺内营造了民族团结的良好环境。每周主麻日礼拜时，教长、阿訇以讲“卧尔兹”的形式，向少数民族群众进行宣讲，提升少数民族群众维护民族团结的意识。二是积极组织开展民族团结宣传教育活动。联合有关社区、单位开展了“民族团结一家亲”邻里节、民族团结消夏晚会等系列活动，引导各族群众参与其中。组织外来少数民族群众参加民族宗教界迎春茶话会、民族团结广场宣传日、少数民族文艺汇演等活动，取得了良好的效果。三是扎实开展教育培训。从2007年开始，坚持每年举办一期外来少数民族群众培训班，邀请有关领导、专家进行授课，重点讲解民族宗教政策、经商方面法规规章、城市管理有关要求等，先后培训2200余人，增强了外来少数民族群众的认同感和归属感。
三、发挥服务管理作用，积极帮助外来少数民族群众排忧解难
由于地域、语言、习俗等方面的差异，外来少数民族群众来济后，难免遇到诸多困难和问题。我寺坚持把为外来少数民族群众服务作为责无旁贷的职责，以宽广的胸怀欢迎他们，热忱地关心帮助他们。一是帮助实现合法经营。对来济经商和务工的少数民族群众，根据他们的求助，向他们讲解当地基本情况和有关行政法规，在寻找经营场所、办理证照手续、就医保险等方面，联系有关部门为他们创业和生存创造条件。二是帮助解决实际困难。公布了服务热线，力所能及地帮助外来少数民族群众解决困难和问题。我寺无法解决的，及时反馈给政府部门帮助解决。青海省化隆县驻济办事处负责人谭某带领500余名回族群众长期在济打工，就医难问题比较突出。他们向我寺反映情况后，我寺及时报告市民族宗教局。通过市民族宗教局协调，市民族医院为他们建立了定点就医关系，设立医疗档案，提供惠民医疗服务，彻底解决了他们的就医困难。三是帮助解决后顾之忧。多年来，我寺先后帮助外来少数民族群众解决子女入学100余人次。其中，甘肃籍马海龙、青海藉谭胜林的子女在济完成中学学业后，回原籍考上了名牌大学。此外，我寺还帮助外来少数民族群众举办婚礼20余次，解决丧葬事宜10余次。我寺服务外来少数民族群众工作得到了社会各界的称赞，《中国民族报》、国家民委网站、济南电视台等先后报道了我寺工作。
四、发挥排查调处作用，妥善化解涉及外来少数民族群众的矛盾纠纷
由于外来少数民族群众对城市管理和社会管理存在着不适应性，容易产生各种矛盾和纠纷。为此，我寺以高度的责任心和使命感，为维护社会稳定大局做了大量卓有成效的工作。一是建立健全组织网络。针对外来少数民族群众不断增多的现状，成立了外地穆斯林联络组，下设甘肃、宁夏、青海、新疆等若干活动小组，对外来少数民族群众的姓名、籍贯、地址、电话等内容进行登记造册，并将相关信息资料输入电脑管理。通过联络组，建立起了覆盖外来少数民族个体业户和经营单位的综合网络。二是配合做好矛盾纠纷排查。寺管会安排专人负责，定期或不定期到外来少数民族群众的店铺进行走访，掌握各类信息。每周主麻日礼拜后，与外来少数民族群众代表座谈交流，听取他们的情况介绍。如发现不稳定因素，及时报告政府部门。2011年8月，我寺发现一名新疆籍维族群众在济因医患纠纷欲组织人员进京上访，立即将有关情况报告市民族宗教局。后经市民族宗教局协调，及时帮助其妥善处理了有关问题，把不稳定因素消灭在了萌芽阶段。三是积极参与突发事件处置。针对各类涉及少数民族群众的突发事件，我寺积极服从市公安局、民族宗教局的工作部署，第一时间安排阿訇赶至现场配合处理。近年来，我寺先后帮助化解各类矛盾、协助处理突发事件达100余起。今年5月，我市甘肃籍和青海籍少数民族群众因经营纠纷引发群体性冲突，双方近百人持菜刀、铁棍等危险物品进行对峙，试图通过武力解决问题。得知情况后，我寺2位阿訇立刻赶到现场，不顾形势险峻，深入人群进行劝说，及时劝离了对峙人员。随后，配合有关部门积极开展调解，妥善化解了双方的矛盾纠纷。
下一步，我寺将以本次会议为契机，认真学习兄弟单位先进经验，进一步查找不足、开拓创新、扎实工作，推动我寺民族团结进步创建活动再上新台阶。
济南清真北大寺是我国著名清真寺之一，位于济南市少数民族聚居区——泺源回民小区中心。近年来，清真北大寺管委会在济南市民族宗教局和市伊斯兰教协会的正确领导下，紧紧围绕民族团结、宗教和睦两大主题，立足实际，创新思路，充分发挥载体作用，以外来少数民族群众为工作重点对象，深入开展民族团结进步创建活动，有力维护了全市民族团结、社会稳定的大局，先后被评为“济南市民族团结进步模范集体”、“平安济南建设先进基层单位”等荣誉称号。主要做法是：
一、发挥桥梁纽带作用，不断提高民族团结进步创建活动的积极性与主动性
由于外来少数民族群众的流动性和随意性较强，导致政府部门与他们很难建立沟通和联系。清真寺作为穆斯林群众进行宗教活动、满足宗教生活需要的场所，具有广泛联系外来少数民族群众的独特优势。因此，我寺把外来少数民族群众逐步纳入工作重点对象，搭建政府联系外来少数民族群众的桥梁纽带，推进民族团结进步创建活动在我寺深入开展。一是加强组织领导。寺管会高度重视民族团结进步创建活动，认真贯彻济南市《关于深入开展民族团结进步创建活动的实施意见》，把创建工作纳入我寺重点工作，成立了工作小组，明确专人负责，确保创建工作扎实有效开展。二是加强机制建设。逐步建立了外来少数民族群众帮扶救困机制、法律援助机制、学习培训机制、矛盾排查机制、应急处理机制等，将被动工作转化为主动服务；将零散服务转化为规范化、制度化的长期工作。三是加强专项学习。坚持每周开展一次民族政策、民族理论、民族法律法规和民族基本常识的专项学习，不断提升全体阿訇对民族团结进步事业重要性的理解和认识。我寺阿訇还配合市民族宗教局开展了少数民族流动人口情况专题调研，调研报告得到了省委常委、市委书记王敏同志的充分肯定。
二、发挥宗教引导作用，大力开展民族团结宣传教育
外地来济的少数民族群众大多信仰伊斯兰教，经常到我寺进行礼拜，参加民族节日和各种宗教活动。我寺充分利用宗教方面的特殊优势，对外来少数民族群众积极开展爱国爱教的教育，引导他们积极维护民族团结的大局。一是利用清真寺阵地进行宣传教育。我寺设立了民族团结宣传栏，开办了阅览室，编写并发放民族团结宣传手册，在寺内营造了民族团结的良好环境。每周主麻日礼拜时，教长、阿訇以讲“卧尔兹”的形式，向少数民族群众进行宣讲，提升少数民族群众维护民族团结的意识。二是积极组织开展民族团结宣传教育活动。联合有关社区、单位开展了“民族团结一家亲”邻里节、民族团结消夏晚会等系列活动，引导各族群众参与其中。组织外来少数民族群众参加民族宗教界迎春茶话会、民族团结广场宣传日、少数民族文艺汇演等活动，取得了良好的效果。三是扎实开展教育培训。从2007年开始，坚持每年举办一期外来少数民族群众培训班，邀请有关领导、专家进行授课，重点讲解民族宗教政策、经商方面法规规章、城市管理有关要求等，先后培训2200余人，增强了外来少数民族群众的认同感和归属感。
三、发挥服务管理作用，积极帮助外来少数民族群众排忧解难
由于地域、语言、习俗等方面的差异，外来少数民族群众来济后，难免遇到诸多困难和问题。我寺坚持把为外来少数民族群众服务作为责无旁贷的职责，以宽广的胸怀欢迎他们，热忱地关心帮助他们。一是帮助实现合法经营。对来济经商和务工的少数民族群众，根据他们的求助，向他们讲解当地基本情况和有关行政法规，在寻找经营场所、办理证照手续、就医保险等方面，联系有关部门为他们创业和生存创造条件。二是帮助解决实际困难。公布了服务热线，力所能及地帮助外来少数民族群众解决困难和问题。我寺无法解决的，及时反馈给政府部门帮助解决。青海省化隆县驻济办事处负责人谭某带领500余名回族群众长期在济打工，就医难问题比较突出。他们向我寺反映情况后，我寺及时报告市民族宗教局。通过市民族宗教局协调，市民族医院为他们建立了定点就医关系，设立医疗档案，提供惠民医疗服务，彻底解决了他们的就医困难。三是帮助解决后顾之忧。多年来，我寺先后帮助外来少数民族群众解决子女入学100余人次。其中，甘肃籍马海龙、青海藉谭胜林的子女在济完成中学学业后，回原籍考上了名牌大学。此外，我寺还帮助外来少数民族群众举办婚礼20余次，解决丧葬事宜10余次。我寺服务外来少数民族群众工作得到了社会各界的称赞，《中国民族报》、国家民委网站、济南电视台等先后报道了我寺工作。
四、发挥排查调处作用，妥善化解涉及外来少数民族群众的矛盾纠纷
由于外来少数民族群众对城市管理和社会管理存在着不适应性，容易产生各种矛盾和纠纷。为此，我寺以高度的责任心和使命感，为维护社会稳定大局做了大量卓有成效的工作。一是建立健全组织网络。针对外来少数民族群众不断增多的现状，成立了外地穆斯林联络组，下设甘肃、宁夏、青海、新疆等若干活动小组，对外来少数民族群众的姓名、籍贯、地址、电话等内容进行登记造册，并将相关信息资料输入电脑管理。通过联络组，建立起了覆盖外来少数民族个体业户和经营单位的综合网络。二是配合做好矛盾纠纷排查。寺管会安排专人负责，定期或不定期到外来少数民族群众的店铺进行走访，掌握各类信息。每周主麻日礼拜后，与外来少数民族群众代表座谈交流，听取他们的情况介绍。如发现不稳定因素，及时报告政府部门。2011年8月，我寺发现一名新疆籍维族群众在济因医患纠纷欲组织人员进京上访，立即将有关情况报告市民族宗教局。后经市民族宗教局协调，及时帮助其妥善处理了有关问题，把不稳定因素消灭在了萌芽阶段。三是积极参与突发事件处置。针对各类涉及少数民族群众的突发事件，我寺积极服从市公安局、民族宗教局的工作部署，第一时间安排阿訇赶至现场配合处理。近年来，我寺先后帮助化解各类矛盾、协助处理突发事件达100余起。今年5月，我市甘肃籍和青海籍少数民族群众因经营纠纷引发群体性冲突，双方近百人持菜刀、铁棍等危险物品进行对峙，试图通过武力解决问题。得知情况后，我寺2位阿訇立刻赶到现场，不顾形势险峻，深入人群进行劝说，及时劝离了对峙人员。随后，配合有关部门积极开展调解，妥善化解了双方的矛盾纠纷。
下一步，我寺将以本次会议为契机，认真学习兄弟单位先进经验，进一步查找不足、开拓创新、扎实工作，推动我寺民族团结进步创建活动再上新台阶。
