中国与东盟共同创造“钻石十年”

　　10月2日，习近平主席开始了对印度尼西亚和马来西亚国事访问，并出席在印尼巴厘岛举行的亚太经合组织(APEC)第21次领导人非正式会议。

　　习近平主席此次东南亚之行是他就任国家主席后首次出访东南亚、首次出席APEC领导人会议，为期7天他将进行约50场的密集活动，深入向世界揭示中国新一届领导人的施政理念、外交方略乃至个人风范。

　　阐述与东盟共同发展构想

　　印度尼西亚和马来西亚都是中国友好邻邦。习近平主席首访东南亚印尼和马来西亚，目的是巩固传统睦邻友好，全面推进合作，共同规划双边关系发展蓝图，就地区合作和共同关心的国际问题交换意见。中国与东盟历经“黄金十年”之后，正努力创造“钻石十年”，打造中国-东盟自由贸易区升级版，双方关系处于承前启后、继往开来的重要时刻。习近平主席此访是为中国-东盟关系“钻石十年”创造更好条件。

　　习近平主席在印尼访问期间，将同苏希洛总统举行会谈并共同出席商务午餐会，会见布迪约诺副总统和议会领导人。在马来西来将会见马来西亚最高元首哈利姆，同纳吉布总理举行会谈并共同出席中国与马来西亚经济峰会。

　　习近平主席还应邀在印尼国会发表演讲，阐述中国对进一步促进同印尼、东盟关系发展的构想;阐述中国和平发展理念;阐述中方对当前全球经济形势、亚太经合组织在加强多边贸易体制方面的作用、亚太互联互通等问题的看法;阐述中国当前经济形势、下一步改革措施以及对亚太未来发展方向的看法。这是印尼方面为习近平主席此访作出的特殊安排。习近平主席成为首位在印尼最高立法机构发表演讲的外国国家元首。

　　特别值得一提的是，访问期间，习近平主席还广泛接触印尼和马来西亚社会各界朋友和友好人士，开展深入的人文交流活动。此外，习主席还与中印尼青年交流，并参观中国、印尼友好交往图片展。

　　高度重视中印尼马友好合作

　　印尼是中国在东南亚的最大邻邦，世界第四人口大国、众多华侨华人的聚集地、也是新兴市场国家，还是东盟唯一的二十国集团成员，有望成为东盟经济共同体“领头羊”，同时又是世界上最大的穆斯林国家。马来西亚也是这一地区非常重要的、有影响力的国家，又直接控制着马六甲海峡，习近平主席首访东南亚选择这两个国家是“中国外交综合考虑的结果”。

　　印尼已连续3年成为中国在全球前十大、东南亚第一大工程承包市场，中国目前是印尼第二大贸易伙伴，两国在科技、教育、文化、人文、防务、海上、航天等各领域合作均取得积极成果，两国关系正步入快速发展阶段。中国和印尼作为亚洲两个发展中大国，作为战略伙伴，相互需要，互为发展机遇。习近平主席此访，两国战略伙伴关系可望再进一步。

　　近年来，中马双方在政治、经济、文化、科技、教育、金融等各领域的友好交流与合作全面展开，取得丰硕成果。中国已连续4年成为马来西亚最大贸易伙伴，马来西亚连续5年成为中国在东盟国家中最大贸易伙伴，习近平主席此访必将进一步提升中马战略合作伙伴关系，使两国关系“好上加好”。

　　习近平访问印尼、马来西亚期间，双方将签署经贸、航天、科技、渔业等领域一系列合作文件。

　　推进亚太经济合作

　　6日，习近平主席首次参加亚太经合组织领导人第21次非正式会议，并在领导人非正式会议上发表讲话，在APEC工商领导人峰会上发表主旨演讲，出席领导人与APEC工商咨询理事会代表对话会，并会见其他经济体领导人或代表。

　　亚太经合组织成立于1989年11月，是地区级别最高、影响最大、机制相对完善的经济合作论坛，深受海内外高度关注。现有21个成员及3个观察员，宗旨是为本地区人民的共同利益保持经济增长和发展，促进成员间经济相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。但由于组织结构松散，实现茂物目标、可持续和公平增长、亚太互联互通等，正在受到某些新的地区经济组织的挑战。

　　今年的APEC领导人会议主题为“活力亚太，全球引擎”，目的是进一步加强亚太组织的经济合作，通过APEC平台，致力于推动本区域合作。中国将全力使亚太经济合作取得新进展，并通过加强与东盟合作、参与新的多边经济谈判与合作等举措，发挥中国自身经济实力对亚太经济合作的影响。

　　构建多边外交舞台

　　此次东南亚之行是习近平今年3月就任中国国家主席以来的第四次出访。此前，他相继到访俄非、拉美、中亚多国，并与美国总统奥巴马举行“庄园会晤”，足迹遍及欧美和亚非拉。

　　此次，习近平主席将在多边外交舞台上进一步阐述中国对世界关系的认识、施政理念、外交政策与积极发展对外关系的务实行动。此前，他曾相继出席金砖国家峰会、二十国集团峰会以及上合组织峰会。沿着习近平的出访行迹，可以看出中国在构筑外交网络中对多边关系的重视，四次访问之中有三次与多边活动配套。

　　从新时期我国的外交布局上可以非常清晰的看到，我国在认真奉行绝不当头的政治理念，是世界多极化的重要“参与者”。中国主动塑造多边合作平台，但并非要“主导”，而是要进行国际协调。对于不同层级的多边组织，中国不会“厚此薄彼”。中国所提出的理念和构想，正在协调不同国家的利益诉求，这将使得这些平台能发挥实效。

　　中国与东南亚国家、亚太经合组织关系获得重要进展的同时，现在也面临一些新的考验，比如中国与某些国家存在的南海争端问题、亚太经济合作另起炉灶、制造新的贸易壁垒等问题上，都要有新的相互理解和合作，这是一个非常棘手的外交课题，也是此次峰会的一个重要议题。

　　中国与东盟合作是推动亚太经济合作的扛杆，中国与东盟的自由贸易区合作为亚太经济发展提供了广阔的前景，必将为发展中国家经济区域合作树立成功的典范。中国不但要利用成功经验，更要推动亚太经合组织的合作，维护广大发展中国家的利益，完成整体外交布局。