宁夏，新丝路上再出发

　　千年之后，随着建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”战略构想的提出，古老的丝绸之路重新焕发出青春的生机。

　　作为丝绸之路经济带的重要支点，宁夏如何更好地融入国家“一带一路”战略，打造中阿合作桥头堡？7月6日，自治区党委常委、自治区副主席袁家军从历史和现实的角度，深刻解析了新丝路时代的宁夏作为。

　　宁夏，加速融入丝绸之路经济带

　　2012年9月，宁夏内陆开放型经济试验区正式设立，这是我国唯一一个覆盖全省域的国家级内陆试验区。

　　试验区批复以来，一批开放政策的落地为宁夏发展赢得先机。袁家军说，“先后有24个部委和相关机构出台了政策支持文件或合作协议。宁夏获批成为全国第八批开放第五航权的省区之一，第二个同时开放第三、第四、第五航权的省区，突破了开通国际航线的政策瓶颈。”

　　在一系列利好政策的东风下，宁夏对外贸易额不断刷新历史纪录：2013年，宁夏实现进出口总额32.2亿美元，同比增长45.2%，其中出口总额25.5亿美元，同比增长55.5%，对阿拉伯国家等新兴市场出口增长260%。

　　2013年，宁夏举办了首届中阿博览会。习近平总书记专门发来贺信，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声和约旦国王阿卜杜拉二世、阿曼国王哈马德等6位中外政要出席了大会，来自67个国家、国内27个省区市、香港特区和21个国家部委的代表团、46家中外大型商协会、1200多家大型企业和金融机构参加了大会。博览会期间，114家国内外媒体全程跟踪报道，引起国内外广泛关注。大会在“2+5”框架下共举办41项活动，签订各类协议158个，合同投资达1059亿元。

　　幕落声未止，宁夏与世界联通的大门永远开启。袁家军说：“通过三届中阿经贸论坛和首届中阿博览会的成功举办，共有24位中外政府首脑、265位部长级官员、5000多家企业参加会议，有效推动了中阿经贸人文等各领域务实合作，为推动试验区加快开发开放搭建了新的平台。”

　　搭建开放平台，吸引开放政策，拓宽开放通道，深化交流合作。目前，银川已开通除长春以外所有省会(首府)城市的54条航线，开通至迪拜、曼谷、首尔等5条国际航线；银川综合保税区封关运营，创造了在全国审批速度最快、建设速度最快的纪录……宁夏正在用一点一滴的努力，加速融入丝绸之路经济带。

　　习近平总书记的讲话为中阿关系未来发展确立了路标和指南

　　初夏，一股中阿合作的热流在两块古老而充满希望的土地上涌动。

　　6月5日，习近平总书记出席中阿合作论坛第六届部长级会议，发表了题为《弘扬丝路精神，深化中阿合作》的重要讲话，再次唤醒了人们对丝绸之路的美好记忆，点燃了对中阿携手共创繁荣与进步的热切期望……

　　袁家军说，习近平总书记的讲话，是新一届中央政府对我国与阿拉伯国家重要关系的首次政策宣示，是我国全方位外交政策的重要组成部分，指明了中阿共建“一带一路”、扩大务实合作的重点方向和优先领域，为中阿关系未来发展确立了路标和指南，充分释放出中阿合作作为“一带一路”战略实施的切入点和突破口的重大政治信号。

　　袁家军说，习近平总书记的讲话为我区更好地发挥自身人文、地缘、资源、先行等优势，依托中阿博览会这一国际性开放平台，主动承接国家战略，深度参与“一带一路”建设提供了千载难逢的重大机遇，为宁夏打造丝绸之路经济带战略支点指明了方向。

　　“目前国家保留的大型国际展会中，亚欧博览会主要面向中亚和欧洲国家，东盟博览会主要面向东盟国家，而面向广大西亚北非阿拉伯国家的只有我区和商务部、贸促会共同举办的中阿博览会。”

　　袁家军说：“随着大量新的中阿务实合作项目展开，更加需要中阿博览会这一综合性平台进一步发挥作用，为我们完善博览会功能、丰富博览会内涵、提升博览会的层次和地位提供了新的契机。下一步，我们将进一步完善博览会办会机制，巩固提高我区在国家对阿合作中的战略平台地位，在‘一带一路’建设中发挥更大作用。”

　　构建中阿合作桥头堡，打造丝绸之路经济带战略支点

　　新丝路、新思想、新理念。

　　这是财富与信息交流的窗口，投资与贸易激荡的舞台。

　　这是参与“一带一路”建设的宁夏答卷：以实现习近平总书记提出的“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”为目标，以阿拉伯国家和穆斯林地区为重点，以构建开放型经济新体制为支撑，促进中阿全方位交流合作，构建中阿合作桥头堡，打造丝绸之路经济带战略支点。

　　在这样的战略定位下，宁夏研究提出了“1+2+3”重点任务：

　　“1”——打造中阿博览会战略平台；

　　“2”——建设中阿空中丝绸之路和中阿网上丝绸之路两条纽带；

　　“3” ——建设中阿人文交流合作示范区、中阿贸易投资便利化示范区和中阿金融合作示范区三个关键载体。

　　袁家军说，经过三届中阿经贸论坛和首届中阿博览会的成功举办，中阿博览会已成为中阿交往的重要平台，成为深度参与丝绸之路经济带建设，发展内陆开放型经济的助推器。构筑中阿博览会战略平台，就是要按照习近平总书记提出的“共建、共商、共享”原则，把博览会办成我国与阿拉伯国家进行政治对话、经贸合作、文化交流的综合性战略平台。

　　“宁夏银川紧邻雅布赖国际航路，我国中西部地区经银川飞往阿拉伯国家的航班，比经北上广飞往的航班成本节约20%左右、时间节约5小时。全区已初步形成以银川为中心，铁路、高速、干线航线为主骨架，内畅外联、通江达海、联通全国的综合交通运输体系。建设中阿空中丝绸之路，就是要完善铁路、航运基础设施，构筑内陆开放大通道，建设面向阿拉伯国家的门户机场、区域性国际航空物流中心，并大力发展临空产业集群。”

　　在打造中阿网上丝绸之路方面，宁夏有独特的优势。“我们的IT产业有一定基础，阿语人才相对集中，适合发展对阿服务外包。宁夏电力充沛、气候适宜、空气清洁，适合建设大型数据中心。建设中阿网上丝绸之路就是要大力发展面向阿拉伯国家的互联网经济，推动宁夏在中阿交流合作中发挥更重要的桥梁纽带作用。”

　　目前，宁夏已成功举办了两届中阿大学校长论坛，成立了宁夏大学阿拉伯语学院、迪拜孔子学院，获教育部批准了阿拉伯国别研究培育中心；举办了第四届中阿友好大会、中阿文化艺术节、2013世界穆斯林旅行商大会和六届中国回商大会等活动。袁家军说：“建设中阿人文交流合作示范区，就是要加大环保力度、完善人文氛围、建设美丽宁夏，通过优美的自然环境和良好的人文环境，积极争取中阿人文合作领域的各种活动来宁夏举办，广泛吸引阿拉伯国家各类人才来宁夏交流和培训，打造中阿人文交流的综合性平台。”

　　自治区致力于打造“西部最优、比东部更优”的投资发展环境，自去年下半年以来，共取消和下放行政审批事项328项，取消减免行政事业性收费114项。由银川滨河新区、临港经济区、银川综保区构成了“三位一体”的开放核心区，已成为引领我区开放型经济发展的龙头。惠农陆路口岸集装箱发运量位居与天津港联动的23个内地无水港首位。袁家军说：“建设中阿贸易投资便利化示范区，就是要密切跟进中海自贸区谈判进程，依托银川综合保税区，探索促进中阿投资贸易便利化的政策措施，推动银川综保区向自由贸易园区转型升级，并适时规划建设中海合作产业园区。”

　　广泛开展的中阿经贸合作，孕育着对中阿金融合作的巨大需求。宁夏曾获国家批准独家开展了伊斯兰金融试点，积累了与阿拉伯金融合作的经验，且连续举办两届中阿金融合作论坛，开展了富有前瞻性的理论探索。“建设中阿金融合作示范区，就是要开展政策制度先行先试，打通阿拉伯国家资金流入中国的渠道，吸引阿拉伯国家资金和金融机构在宁夏聚集，开展中阿金融机构的广泛合作和金融产品的不断创新，为中阿贸易和投资提供金融服务平台。”

　　作为经济全球化的早期样本，古丝绸之路上悠扬的驼铃早已渐行渐远……

　　“新丝绸之路经济带”上的宁夏，正高擎时代的接力棒，开启历史的新篇！