中东局势乱中有治，治中还乱

一提起中东地区，人们立刻想起的关键词是“乱”。的确，远的不说，自二战结束以来，中东地区乱象不断，热点此起彼伏，从未消停。但也不应一叶蔽目，还应看到，在多数时期，动乱局限在部分国家，烈度可控，而多数国家保持相对稳定，正常发展。

2010年年底爆发的阿拉伯世界大动荡，以及美国随后推行的“新干涉主义”打破了这一常态：群体性抗议浪潮几乎席卷所有阿拉伯国家，突尼斯、埃及、也门、利比亚四国政权更迭，爆发利比亚和叙利亚两场战争。

进入2014年，中东地区仍然乱象纷繁。“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚猖獗，乱上添乱；利比亚两个议会、两个政府并存，世俗民兵与伊斯兰民兵打得不可开交；巴勒斯坦和以色列的和谈再次失败，哈马斯与以色列爆发历时50天的惨烈军事冲突，虽然实现停火，但局势仍然紧张，各种小型冲突不断；叙利亚巴沙尔再次当选总统，进一步站稳脚跟，但美仍坚持要巴沙尔下台，内战仍在继续，“伊斯兰国”的介入更增添复杂因素；伊朗核谈判两次延长最后谈判期限，仍未能达成最终协议，再次延期至2015年6月30日。

然而，也应看到如下事实：一是，群体性抗议浪潮已经止步于叙利亚，没有向其它国家蔓延，而且，多数阿拉伯国家已经平息这一浪潮，恢复稳定。二是，四个政权更迭的国家中，埃及和突尼斯已出现由乱转治的前景。特别是埃及，前国防部长塞西辞去军职，高票当选总统。这表明：经过多年动乱，民心思定；军方联手世俗势力打压伊斯兰势力取得成效；穆兄会执政一年政绩不佳，失去民心；伊斯兰势力趁大动乱之机崛起的势头逆转。埃及是地区大国，一直是阿拉伯世界领袖，它的转变往往具有风向标的意义。埃及如果能够实现由乱到治的转变，将对地区的稳定产生重要的正面影响。三是，除埃及外的地区大国，如沙特、伊朗、土耳其、以色列、阿尔及利亚等，虽各自都面临许多麻烦，但基本保持稳定。四是，美国国力相对衰减，全球战略重心转移亚太，推行“亚太再平衡战略”，对中东投入减少，主导能力相对减弱。在中东，不仅减缓推行“新干涉主义”，而且避乱求稳。美对巴沙尔再次当选总统无可奈何，在打击“伊斯兰国”上，坚持不派出地面部队等充分显现了这种态势。

综上所述，中东地区局势出现回归到“动乱局限在部分地区，烈度可控，多数国家保持相对稳定，正常发展的常态”的趋势。

（作者系中国前驻巴勒斯坦、黎巴嫩、埃及大使）