马忠权 北京国舜律师事务所律师
A里事件发生后,政府部门已经积极介入调查此事,并号召西宁关注此事的穆斯林大众理性依法处理,在没有得到准确的结论之前,我们不妨分析下,如何依法处理此事,如何让此事的始作俑者得到应有法律制裁。
法律制裁非精准的法律术语,准确的表述是承担法律责任,那么什么是法律责任,法律责任是指因违反了法定义务或契约义务,或不当行使法律权利、权力所产生的,由行为人承担的不利后果。法律责任一般可分为民事责任、行政责任、刑事责任三种主要类型。
普法小贴士一 《中国华人民共和国民法通则》第一百三十四条承担民事责任的主要方式有:
(一)停止侵害;(二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状;(六)修理、重作、更换;(七)赔偿损失;(八)支付违约金;(九)消除影响、恢复名誉;(十)赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。
普法小贴士二 《中华人民共和国行政处罚法》 第八条 行政处罚的种类
(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
普法小贴士二《中华人民共和国刑法》
第三十三条 主刑的种类如下:
(一)管制;
(二)拘役;
(三)有期徒刑;
(四)无期徒刑;
(五)死刑。
第三十四条 附加刑的种类如下:
(一)罚金;
(二)剥夺政治权利;
(三)没收财产。
附加刑也可以独立适用
以上所有的责任,都有其相应构成要件,也就是说,要求一个社会主体承担责任必须是其违反了法律,而且依法应当受到处罚。
日前,因为此事还没有得出官方结论,我们暂作出两种假设,
第一、假设此事就是A里蛋糕店有意而为之,那么其应当承担什么责任。
首先,从民事责任角度而言,A里蛋糕店可能触犯《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称消法)、《中华人民共和国侵权责任法》(以下简称侵权法)等民事法律,构成民事侵权。因为《消法》规定了消费者有知情权、民族习惯受到尊重的权利,A里蛋糕店位于信仰伊斯兰教的穆斯林大众聚居区,很多消费者都是穆斯林(回族、撒拉族等),只要是购买过A里蛋糕店的穆斯林,都可以依据《消法》规定要求其承担欺骗消费者、严重侵害消费者人身权益的责任,可以通过向其提出退货、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任方式维权,除此之外根据《消法》的规定,当被侵权的消费者人数众多时,西宁当地的消费者协会可以作为公益诉讼的主体,对A里蛋糕店提出公益诉讼。
特别值得注意的是依据《侵权法》的规定,侵害他人人身权益的,被侵权人可以要求精神损害赔偿,而人身权益则应包含民族习俗,所以,A里蛋糕店应当对当地回族消费者承担相应的民事责任的。
普法小贴士四《中华人民共和国消费者权益保护法》
第八条 消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。
第十四条 消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利,享有个人信息依法得到保护的权利。
消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作
第五十五条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。法律另有规定的,依照其规定
。第四十七条对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。
普法小贴士五《中华人民共和国侵权责任法》
第二条 侵害民事权益,应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益,包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第二十二条 侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的,被侵权人可以请求精神损害赔偿。
其次,从行政责任角度上讲,西宁当地的工商行政管理部门可以依据《消法》第五十六条的规定,对A里蛋糕店“单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照”等行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。
普法小贴士六《中华人民共和国消费者权益保护法》
第五十六条 经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:
(二)在商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;
(六)对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的;
(九)侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的
经营者有前款规定情形的,除依照法律、法规规定予以处罚外,处罚机关应当记入信用档案,向社会公布。
最后,从刑事责任方面讨论,根据《中华人民共和国刑法》第140条的规定,A里蛋糕店的售假行为A里蛋糕店因为其经营的是清真食品,使用猪肉原材料代替牛肉原材料,是一种典型的参假、以假充真的行为,其在西宁经营时间长达 年之久,如果涉及此类事件是在其经营过程中的常态行为,那么A里蛋糕店就可能达到“生产销售伪劣商品罪”的立案标准,构成犯罪,对其直接负责的主要管人员和主要责任人判处刑罚,对A里蛋糕店处以罚金。
普法小贴士七《中华人民共和国刑法》第一百四十条
生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,销售金额五万元以上不满二十万元的,处二年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二十万元以上不满五十万元的,处二年以上七年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额五十万元以上不满二百万元的,处七年以上有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二百万元以上的,处十五年有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
此外,还有个一个问题需要注意的是,A里蛋糕店老板如果不是穆斯林,其如何取得的清真标志的许可,在这里如果有对有关政府或者主管的单位行贿行为,数额较大或者情节严重的,还可能构成行贿罪。
普法小贴士八《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的,是行贿罪。在经济往来中,违反国家规定,给予国家工作人员以财物,数额较大的,或者违反国家规定,给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的,以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益,情节严重的,或者使国家利益遭受重大损失的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产。
第二、A里蛋糕店主张自己对于其店中的猪肉制品不知情,假设有个别人故意栽赃陷害,那么从此事已经造成如此严重的社会影响和损害的情况来看,如果故意栽赃陷害者主观上意在利用不明真相的穆斯林大众引起、制造社会秩序混乱, 上述行为一般可以认为触犯《刑法》第293条行为,构成寻衅滋事罪。
普法小贴士九《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条 有下列寻衅滋事行为之一,破坏社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制:(四)在公共场所起哄闹事,造成公共秩序严重混乱的。
目前我们要静观政府职能部门对此事进行全面调查,并对公正处理此事翘首以待。对于此类事件,我们也应该理性守法,非暴力地解决问题。
总而言之,当前的中国是法治社会,政府号召穆斯林大众通过法律手解决问题,即在现行法律的框架下保护我们信仰的自由和生活习惯的尊严!